В Казахстане усилили борьбу с неэтичным поведением в интернете.
За нелестный комментарий под статьёй или постом в соцсетях и мессенджерах каждый пользователь может понести наказание, причём даже самая простая мера уголовного наказания способна больно ударить по кошельку: штраф за оскорбление в сети может достигать 865 тыс. тг.
Тяжкое преступление, такое как разжигание межнациональной розни, наказывается лишением свободы на срок до 20 лет. В каких ситуациях выражение собственного мнения в интернете может перейти границы дозволенного и довести до судимости? Разбираемся на основе данных Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры (КПСиСУ ГП) РК.
В первую очередь отметим: в Уголовном кодексе РК есть несколько статей, которые включают в себя, в числе прочего, совершение правонарушений через онлайн-платформы. Сначала рассмотрим самый распространённый вариант — оскорбление. Такой уголовный проступок квалифицируется по части 2 статьи 131 УК РК. Именно по этой статье дела рассматриваются в рамках жалоб частного обвинения, то есть пострадавший может, минуя правоохранителей, сразу подать на обидчика в суд. В отчётах КПСиСУ ГП РК статистика таких жалоб ведётся полностью по всем частям статьи 131, то есть включает в себя оскорбления как в соцсетях и СМИ, так и в любых других вариантах. Согласно данным ведомства, ежегодно в суды поступает от 5,8 тыс. до 6,9 тыс. таких жалоб. По итогам прошлого года количество заявлений об оскорблениях составило около 6,2 тыс. — на 1,5% больше, чем за 2024-й. За январь–июнь текущего года число жалоб превысило 2,7 тыс. Почти половину таких дел инициировали органы следствия, дознания или прокуратуры.
Примечательно, что далеко не каждое поступившее в суд заявление об оскорблении рассматривается. Согласно расчётам на основе статистики КПСиСУ ГП РК, судьи принимают к рассмотрению только 15%-16% жалоб. Например, из 6,2 тыс. заявлений в прошлом году более 3,2 тыс. не были приняты, так как не соответствовали требованиям оформления. Ещё 4 тыс. жалоб по итогам года не приняли по разным причинам. В итоге рассмотрены были только 970 заявлений. Аналогичная ситуация наблюдалась и в первом полугодии 2026-го: из 2,7 поданных жалоб суды приняли только 440.
Подробная статистика рассмотрения дел в судах первой инстанции позволяет рассмотреть правонарушения именно по ч. 2 ст. 131, то есть оскорбления, совершённые публично или с использованием масс-медиа, сетей телекоммуникаций или онлайн-платформ. Напомним: оскорбительные слова, написанные или озвученные именно в интернете, стали уголовно наказуемым деянием с июня 2024 года.
С того времени ситуация с рассмотрением дел по ч. 2 ст. 131 принципиально не изменилась. Если в 2024-м в судах первой инстанции было рассмотрено 467 таких уголовных дел, то по итогам прошлого года — 463. В первом полугодии 2025-го и текущего года тренд тоже остался почти неизменным. Однако есть важный нюанс. За последние несколько лет медиа претерпели существенные изменения, значительно больший поток информации теперь идёт через онлайн-СМИ, а не через другие виды средств массовой информации. Поэтому не исключено, что часть уголовных дел по ч. 2 ст. 131 просто перешли из категории «озвученные в масс-медиа» в группу «написанные на онлайн-платформах». Проверить эту гипотезу, к сожалению, невозможно: по данным первого заместителя председателя КПСиСУ ГП РК Серикжана Мырзалы, сведения о количестве таких уголовных правонарушений, совершённых отдельно именно в соцсетях, ведомством не формируются.
Только в 25% рассмотренных судом уголовных дел подозреваемые были признаны виновными в оскорблении и осуждены за проступок. Большая часть дел об оскорблении в СМИ или на просторах интернета в судах просто рассыпается, их прекращают по разным основаниям — из-за отсутствия деяния, недоказанности или примирения сторон. Например, в первом полугодии 2026-го по 193 рассмотренным делам 50 человек были осуждены, ещё 45 человек — оправданы, в отношении 118 человек дела были прекращены.
Согласно положениям УК РК, наказание за оскорбление в СМИ или на онлайн-платформах — штраф до 200 МРП или общественные работы до 180 часов. Случаи ограничения свободы встречаются, но они единичны. Например, за 2025 год был зафиксирован всего один такой факт. Статистика КПСиСУ ГП РК показывает, что наиболее частым видом наказания за подобный проступок является штраф. За последние несколько лет общая сумма денежных взысканий, назначенных осуждённым за оскорбление в медиа и интернете, выросла в 2 раза, с 3 млн тг в 2020 году до 8,1 млн тг в 2024-м. За январь–июнь текущего года показатель составил 3,2 млн тг — практически столько же, сколько и за первое полугодие 2025-го.
Помимо штрафа в бюджет за подобный уголовный проступок, виновный в оскорблении чаще всего также выплачивает и возмещение морального ущерба потерпевшему. Динамика этих данных не имеет чёткой тенденции, поскольку потерпевшие могут заявлять разные суммы ущерба на своё усмотрение. За январь–декабрь прошлого года общая сумма оказалась максимальной за последние несколько лет: 29,3 млн тг. В первом полугодии 2026-го суммарный ущерб, определённый судом к возмещению, составил 11,7 млн тг (на 12,5% меньше, чем за январь–июнь прошлого года), что согласуется с общим сокращением количества оконченных дел.
Сложно ли найти нарушителя, допустившего оскорбительные выражения на онлайн-платформах? Если аккаунт не анонимный, определить автора нетрудно, даже не будучи правоохранителем. В случае, если дело о преступных высказываниях в интернете расследуют полицейские (например, при оскорблении представителя власти или сепаратизме), сотрудники Министерства внутренних дел (МВД) РК имеют достаточный арсенал цифровых инструментов, позволяющий узнать и имя анонима, и его ИИН, и адрес регистрации.
«В каждом конкретном случае установление лица, причастного к совершению уголовного правонарушения в сети, осуществляется в рамках оперативно-розыскной деятельности и иных мероприятий. Наличие закрытого или анонимного аккаунта само по себе не исключает возможности установления лица, совершившего противоправное деяние», — сообщила в ответ на наш запрос пресс-служба ведомства.
Помимо ч. 2 ст. 131, преступные высказывания в сети могут быть квалифицированы и по другим статьям УК РК. В этом случае возможны более жёсткие меры уголовного наказания, зависящие от контекста высказывания. По данным пресс-службы МВД РК, к таким преступлениям относятся неприкосновенность частной жизни, нарушение законодательства о персональных данных (максимальное наказание — лишение свободы на срок до 7 лет), разжигание социальной, национальной розни (лишение свободы на срок до 20 лет), сепаратизм (лишение свободы на срок до 15 лет и лишение гражданства РК), распространение заведомо ложной информации (лишение свободы на срок до 7 лет), оскорбление представителя власти (арест до 40 суток). По всем указанным преступлениям и проступкам количество зарегистрированных уголовных дел в первом полугодии 2026-го сократилось. Исключение составила только статья о нарушении неприкосновенности частной жизни: число дел по ней за год выросло с 46 до 77 (то есть на 67,4%), что может быть связано с усилением контроля за оборотом персональных данных.
Мы проанализировали наказания осуждённых за указанные преступления. Оказалось, что самые серьёзные меры были применены за разжигание социальной, национальной, этнической или религиозной розни. Из 49 осуждённых по этой статье в прошлом году 3 человека получили тюремный срок от 15 до 20 лет, 6 человек — от 12 до 15 лет, 10 человек — от 3 до 5 лет, 14 человек — до 3 лет. Реже всего реальными сроками наказывали за оскорбление в интернете представителя власти: из 27 осуждённых только 1 человек лишился свободы на срок от 3 до 5 лет. Ещё 13 человек по решению суда должны будут заниматься общественными работами.
Можно ли сказать, что в Казахстане самое строгое законодательство в отношении тех, кто позволяет себе писать в интернете ругательства, оскорбления или выражения, нарушающие порядок управления? Однозначно нет. Вот примеры других государств, в которых эти вопросы также решаются жёстко.
Германия. В стране действуют специальные подразделения полиции, занимающиеся расследованием фактов разжигания ненависти в интернете. В год они инициируют рассмотрение около 3,5 тыс. уголовных дел. Главное наказание — большой штраф.
Великобритания. Ежегодно в стране полицейские производят до 12 тыс. арестов граждан за нарушения при публикации постов в интернете. Преследуются по закону сообщения в соцсетях, если они сочтены угрожающими или оскорбительными. Наказание может быть денежным или связанным с лишением свободы.
США. Наказание за негативные высказывания в интернете наступает при наличии угроз физической расправы, кибербуллинга, клеветы или разжигания ненависти и насилия. Мера наказания зависит от конкретного штата — от штрафа или общественных работ до реального лишения свободы (в крайних случаях).
