Прямые рейсы в США вышли на ключевой этап. С 21 по 25 сентября Казахстан проходит оценку IASA Федеральной авиационной администрации США — от ее результатов зависит возможность казахстанских перевозчиков выполнять собственные коммерческие рейсы в Соединенные Штаты, передает DKNews.kz.
К этой процедуре страна готовилась около двух лет. Еще в августе 2024 года эксперты FAA провели в Казахстане предварительный технический обзор, после которого власти продолжили корректировать авиационное регулирование и систему надзора.
FAA проверяет не Air Astana, а Казахстан
Главная особенность нынешней оценки — ее объектом является не отдельная авиакомпания.
Программа International Aviation Safety Assessment (IASA) проверяет способность авиационных властей государства обеспечивать надзор за безопасностью в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации (ICAO). FAA оценивает законодательство, регулирование, квалификацию специалистов, процедуры лицензирования и сертификации, постоянный надзор и механизмы устранения выявленных проблем.
Всего система строится вокруг восьми критических элементов эффективного государственного контроля.
Для Казахстана будут рассматриваться требования, связанные в том числе с выдачей свидетельств авиационному персоналу, эксплуатацией воздушных судов и их летной годностью.
Именно поэтому успешная работа самой авиакомпании еще не решает вопрос с полетами в США: американская сторона должна убедиться, что государственная система, которая сертифицирует и контролирует перевозчиков, соответствует стандартам ICAO.
Казахстану нужна Category 1
Практический результат оценки выражается в категории IASA.
FAA использует две оценки. Category 1 означает, что авиационные власти страны обеспечивают лицензирование и надзор за перевозчиками в соответствии со стандартами ICAO. Category 2 означает, что система государственного надзора этим требованиям не соответствует.
Для Казахстана различие принципиально.
По правилам FAA авиакомпании из государства с Category 2, которое еще не выполняет рейсы в США, не могут начать собственное регулярное сообщение с Соединенными Штатами. Получение Category 1, напротив, снимает этот системный барьер.
При этом положительная оценка IASA сама по себе еще не означает, что самолет сразу получит слот и вылетит в Нью-Йорк. Американская система предусматривает отдельные разрешительные процедуры.
Министерство транспорта США указывает, что иностранному перевозчику для коммерческих операций в США необходимы как экономическое разрешение DOT, так и разрешение в сфере безопасности со стороны FAA.
То есть IASA — необходимый, но не единственный этап.
24 сентября эксперты FAA посетят Air Astana
Отдельный эпизод проверки запланирован на 24 сентября.
Команда FAA совершит технический визит в Air Astana в Астане. Перевозчик подал заявку на получение разрешения Министерства транспорта США на осуществление коммерческой деятельности.
Однако этот визит не является инспекцией Air Astana как держателя сертификата эксплуатанта.
Его задача — подтвердить информацию, полученную американскими экспертами от Авиационной администрации Казахстана, и обеспечить прозрачность процедуры.
Такое разграничение существенно: итоговая категория IASA присваивается стране и ее системе авиационного надзора, а не отдельной авиакомпании. Именно так описывает программу сама FAA.
Подготовка началась еще в 2024 году
Нынешняя проверка — продолжение процесса, который стартовал более двух лет назад.
С 26 по 30 августа 2024 года в Астане прошел предварительный технический обзор IASA. Тогда Казахстан и FAA обсуждали подготовку страны к получению Category 1, необходимой для запуска собственного прямого авиасообщения с США.
Первоначально власти рассчитывали приблизиться к запуску рейсов значительно раньше. В 2024 году Минтранс сообщал о планах начать полеты в США в конце 2025 года с частотой не менее двух раз в неделю.
Фактический график оказался длиннее.
В июне 2026 года Сенат одобрил законодательные поправки, направленные в том числе на приведение авиационного законодательства в соответствие с международными стандартами и подготовку к оценке FAA.
Теперь процесс дошел непосредственно до полноценной оценки IASA.
Для рейсов в США готовят и дальнемагистральный флот
Параллельно решается второй практический вопрос — наличие самолетов, способных эффективно работать на дальнем маршруте.
Ранее Air Astana заключила контракт с Boeing на поставку 15 Boeing 787-9 Dreamliner дополнительно к трем ранее заказанным самолетам этого типа. Минтранс оценивал контракт в $7 млрд и прямо связывал расширение дальнемагистрального парка с возможностью открытия прямых рейсов в США.
Получается, проект развивается сразу по нескольким направлениям: Казахстану необходимо подтвердить соответствие государственной системы надзора требованиям FAA, перевозчику — пройти американские разрешительные процедуры, а флоту — получить необходимую дальнемагистральную емкость.
После проверки Казахстан получит письменный отчет
Оценка продлится до 25 сентября.
После завершения работы команда FAA проведет итоговый брифинг с Авиационной администрацией Казахстана. Затем американская сторона должна предоставить письменный отчет по рассмотренным направлениям.
Именно содержание этого документа станет следующим ориентиром для проекта прямого авиасообщения.
Category 1 открывает возможность для дальнейшего прохождения американских процедур и запуска собственных рейсов казахстанского перевозчика. Category 2 означала бы, что выявленные недостатки сначала придется устранять: FAA прямо указывает, что авиакомпания из такой страны, не выполнявшая рейсы в США ранее, не может начать их на собственных воздушных судах.
Таким образом, проверка 21–25 сентября — не формальность перед объявлением маршрута. Это проверка всей государственной системы авиационного надзора, от законодательства до квалификации инспекторов.
Ранее мы рассказывали о подготовке Казахстана к прямым рейсам в США и переговорах авиационных властей двух стран. Теперь проект дошел до этапа, без которого собственные коммерческие рейсы казахстанского перевозчика в США запустить нельзя.
