Скважина теперь требует постоянного контроля.
Владельцу недостаточно просто добывать воду: закон обязывает следить за уровнем и качеством подземных вод, оборудовать водозабор средствами контроля, а неиспользуемую скважину — законсервировать или ликвидировать, передает DKNews.kz.
Эти требования закреплены в действующем [Водном кодексе Республики Казахстан]Водном кодексе Республики Казахстан. Новый кодекс вступил в силу 10 июня 2025 года и усилил регулирование охраны и использования подземных вод.
Уровень воды и ее качество придется контролировать
Одна из ключевых обязанностей владельцев водозаборных сооружений — мониторинг подземных вод.
Статья 92 Кодекса требует от физических и юридических лиц, эксплуатирующих такие сооружения, следить за уровнем и качеством воды. Если хозяйственная деятельность способна отрицательно повлиять на подземные воды, необходимо также принимать меры против их загрязнения и истощения.
Для самой скважины предусмотрен технический контроль. При заборе подземных вод должны быть приборы для измерения уровня воды, а на самоизливающихся скважинах — манометры. Это входит в дополнительные требования для специального водопользования.
Для питьевых источников требования жестче. Если запасы месторождения или участка утверждены для питьевого водоснабжения, необходимо соблюдать режим зон санитарной охраны. Водозаборы питьевого назначения также должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
После 1 000 кубометров в сутки появляется отдельная программа
Для крупных водозаборов Кодекс устанавливает дополнительный порог.
Если из подземных источников забирают более 1 000 кубических метров воды в сутки, для получения и дальнейшего действия разрешения необходима программа мониторинга подземных вод. Ее согласовывают с территориальными подразделениями уполномоченного органа по изучению недр.
В программе должны быть определены состав и конструкция наблюдательной сети, периодичность наблюдений, а также контроль:
- расхода подземных вод;
- динамического уровня;
- статического уровня;
- химического состава воды.
При таком объеме водозабора требуется и согласованный проект забора подземных вод.
Есть еще один существенный порог. Для неминеральных подземных вод утвержденные запасы участка требуются при изъятии свыше 50 кубических метров в сутки. Для минеральных подземных вод это требование действует при любом объеме изъятия.
Брошенная скважина остается обязанностью владельца
Прекращение эксплуатации не освобождает собственника от ответственности за объект.
Гидрогеологические скважины, которые больше не используются или признаны непригодными для эксплуатации, должны быть оборудованы устройствами для консервации либо ликвидированы. Закон прямо возлагает эти работы на владельца скважины.
Отдельный порядок действует для бесхозяйных самоизливающихся гидрогеологических скважин. Их ликвидацией или консервацией занимается Национальная гидрогеологическая служба, а работы финансируются из бюджета.
То есть оставить старую скважину открытой и просто перестать ею пользоваться — не предусмотренный Кодексом вариант.
Свалки, кладбища и скотомогильники рядом с питьевой водой запрещены
Закон защищает не только сам водозабор, но и территорию месторождения.
В контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или потенциально могут использоваться для питьевого водоснабжения, запрещено проводить операции по недропользованию и размещать объекты, способные ухудшить состояние подземных вод.
В Кодексе прямо перечислены захоронения радиоактивных и химических отходов, свалки, кладбища и скотомогильники.
Под запрет попадает и орошение земель неочищенными сточными водами, если оно влияет либо может повлиять на состояние подземных вод.
Новую скважину нельзя вводить без оборудования
Контроль начинается еще до эксплуатации.
Водный кодекс не допускает ввод в эксплуатацию гидрогеологических скважин без водорегулирующих устройств и приборов учета потребления воды. Для водозаборных и других гидротехнических сооружений должны быть предусмотрены зоны санитарной охраны и пункты наблюдения, если они предусмотрены проектной документацией.
При проектировании, строительстве и вводе объектов, связанных с использованием подземных вод, необходимо предусмотреть меры, которые не позволят им вредно воздействовать на поверхностные водоемы и окружающую среду.
Для бизнеса это означает, что контроль скважины становится частью эксплуатации объекта, а не процедурой, которую можно провести один раз при бурении.
Питьевую подземную воду нельзя свободно переводить на другие нужды
Отдельное ограничение касается качества и назначения ресурса.
Статья 93 устанавливает: подземные воды, пригодные для питьевого водоснабжения, нельзя использовать для иных целей. Исключение возможно, если других источников водоснабжения нет и эти подземные воды одновременно не являются безальтернативным источником питьевой воды.
Эта норма особенно существенна для хозяйств и предприятий в районах, где подземный источник одновременно обеспечивает население питьевой водой: наличие собственной скважины само по себе не дает неограниченного права распоряжаться ее ресурсом.
Министерство водных ресурсов и ирригации ранее сообщало, что новый Водный кодекс строится в том числе на принципах предотвращения истощения водных объектов и комплексного использования поверхностных и подземных вод. Теперь для владельца скважины этот подход выражается в конкретных требованиях: измерять, наблюдать, защищать источник, а после прекращения эксплуатации — законсервировать или ликвидировать его.
