Деньги в армии есть.
После гибели 14 военнослужащих на учениях в Каспийском море ключевым вопросом становится уже не объем финансирования, а то, почему при сотнях миллиардов тенге на боевую готовность военные оказались без необходимого спасательного снаряжения, передает DKNews.kz.
24 сентября во время учебно-боевой задачи Военно-морских сил Казахстана резкое ухудшение погоды и усиление ветра унесли в море 17 военнослужащих. Троих спасли, 14 погибли. Поисковая операция завершилась утром 25 сентября. Эти обстоятельства подтвердили Министерство обороны и государственные органы.
Исходные данные о финансировании армии показывают другой масштаб: расходы республиканского бюджета на оборону выросли с 440,8 млрд тенге в 2015 году до 1,15 трлн тенге в 2025-м. За десять лет показатель увеличился в 2,6 раза.
Почти все расходы Минобороны идут на боевую готовность
В январе–августе 2026 года скорректированный бюджет по разделу «Оборона» составлял 1,38 трлн тенге, следует из данных, приведенных в исходном анализе. За восемь месяцев было исполнено 906,9 млрд тенге. Непосредственно на военные нужды предусматривалось 1,12 трлн тенге, из которых потрачено 742,8 млрд тенге.
Из расходов Министерства обороны в размере 742,8 млрд тенге 737,3 млрд тенге пришлись на обеспечение боевой и мобилизационной готовности. На программу развития Вооруженных сил за тот же период пришлось 3,5 млрд тенге.
Годовой масштаб финансирования подтверждает и закон о республиканском бюджете: по разделу «Оборона» на 2026 год предусмотрено около 1,43 трлн тенге, включая расходы Министерства обороны и МЧС. В опубликованной структуре бюджета на программу обеспечения боевой и мобилизационной готовности Вооруженных сил приходится более 1 трлн тенге.
На этом фоне обстоятельства трагедии на Каспии выглядят особенно остро.
Президент Касым-Жомарт Токаев 27 сентября заявил, что участвовавшие в учениях военнослужащие не были обеспечены необходимым снаряжением, в том числе морскими спасательными жилетами.
«Самая главная проблема в том, что военнослужащие не были обеспечены необходимым снаряжением, прежде всего – специальными спасательными жилетами, которые позволяют человеку держаться на воде в случае внезапного падения», — заявил Касым-Жомарт Токаев.
Именно эта деталь переводит разговор об оборонном бюджете из области больших цифр в вопрос о том, что в итоге получает военнослужащий перед выполнением конкретной задачи.
За год расходы Минобороны выросли почти на 12%
В 2025 году на оборону из республиканского бюджета было исполнено 1,15 трлн тенге — на 10,7% больше, чем годом ранее. Из них 933,3 млрд тенге пришлось непосредственно на Министерство обороны, еще 216,2 млрд тенге — на МЧС.
Прямое сравнение расходов Минобороны между 2024 и 2025 годами осложняет изменение структуры государственного оборонного заказа. В 2024 году 295 млрд тенге проходили через Министерство промышленности и строительства, а с 2025 года соответствующие функции передали Министерству обороны.
При сопоставимой структуре расходы выросли с 867,1 млрд до 970,1 млрд тенге, или на 11,9%.
Почти 96% этой суммы — 928,4 млрд тенге — пришлось на обеспечение боевой и мобилизационной готовности.
Внутри программы росли и расходы по конкретным направлениям. На повышение боевой готовности в 2025 году направили 353 млрд тенге, что на 26% больше предыдущего года. Тыловое обеспечение выросло на 34,8%, до 65,7 млрд тенге. Поставка вооружения и военной техники обошлась в 52,4 млрд тенге — на 44% больше, чем годом ранее.
То есть рост финансирования затронул именно те статьи, от которых напрямую зависит подготовка, снабжение и способность подразделений выполнять задачи.
В оборонном заказе не освоили около 50,6 млрд тенге
Самое заметное отклонение в исполнении бюджета за 2025 год пришлось на государственный оборонный заказ.
На него предусматривалось 316,5 млрд тенге, фактически было исполнено 265,9 млрд тенге — около 84%. Разница составила примерно 50,6 млрд тенге. По другим крупнейшим направлениям исполнение было близко к 100%.
Сам по себе процент освоения денег не отвечает на вопрос о качестве снабжения. Казахстанское законодательство определяет экономическое обеспечение обороны как предоставление армии финансовых и материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения ее задач. Материально-техническое обеспечение также относится к прямым функциям системы обороны.
Поэтому после заявления об отсутствии спасательных жилетов предмет проверки становится шире бухгалтерского вопроса «сколько потратили». Речь идет о том, во что превратились выделенные деньги на уровне подразделений.
После гибели 14 военных Минобороны попало под комплексную проверку
После трагедии государство начало проверять работу оборонного ведомства. В состав комиссии вошли представители нескольких государственных органов, а Высшая аудиторская палата приступила к государственному аудиту Министерства обороны. Исходный материал указывает, что проверка затрагивает эффективность бюджетных расходов и материально-техническое обеспечение подразделений.
27 сентября сменился и руководитель ведомства. Указом президента новым министром обороны Казахстана назначен генерал-майор Айдос Мырзахметов.
Уже на первом рабочем совещании новое руководство Минобороны заявило о необходимости пересмотреть подходы к снабжению: закупки и распределение ресурсов должны исходить из реальных потребностей войск и приоритетов боевой подготовки. Также поставлена задача исключать неэффективные расходы и повышать прозрачность решений.
Президент потребовал подготовить поэтапный план военной реформы и кардинально повысить эффективность использования бюджетных ресурсов. Отдельным приоритетом названа безопасность военнослужащих.
«Служба в армии не должна внушать страх и ужас», — заявил Касым-Жомарт Токаев.
Каспий уже становился местом смертельных учений
У нынешней трагедии есть тяжелая историческая параллель.
18 сентября 2015 года во время учений близ Актау в море вышли шесть БТР-80 и 52 военнослужащих. Из-за сильного ветра и высокой волны четыре бронетранспортера затонули, погибли четыре солдата срочной службы. По факту происшествия расследовалось дело о халатном отношении к службе, позднее был вынесен приговор.
Обстоятельства трагедий 2015 и 2026 годов различаются, а причины нынешнего происшествия устанавливаются. Поэтому связывать их одной причиной до завершения расследования было бы некорректно.
Но обе ситуации произошли во время учебных задач на Каспии. После событий сентября 2026 года проверке предстоит установить действия должностных лиц, отвечавших за подготовку учений, снабжение и соблюдение мер безопасности.
Рост бюджета больше не снимает вопрос о безопасности
За десятилетие оборонные расходы Казахстана выросли в 2,6 раза. В 2025 году сопоставимые расходы по программам Министерства обороны приблизились к триллиону тенге, а в 2026-м основная часть фактически потраченных ведомством денег вновь пришлась на боевую и мобилизационную готовность.
Поэтому аудит Минобороны должен ответить на более предметный вопрос: насколько рост расходов отражается на снабжении частей, организации учений и безопасности личного состава.
После гибели 14 человек на Каспии у государства появился конкретный критерий для такой проверки. Президент публично заявил, что участники учений не были обеспечены необходимым спасательным снаряжением, тогда как речь идет о ведомстве с ежегодными расходами в сотни миллиардов тенге.
