Школы строят, а результаты падают. Казахстан планирует направить более триллиона теңге на развитие образования до 2030 года, но новое исследование PISA показало, что школьники стали хуже справляться с математикой. Теперь перед системой образования стоит задача не только обеспечить детей современными школами, но и повысить качество знаний, передает DKNews.kz.
Об этом свидетельствуют результаты PISA-2025, опубликованные Министерством просвещения РК, и показатели обновлённого Национального плана развития образования до 2030 года.
Казахстанские школьники потеряли 11 баллов по математике
Результаты PISA-2025 выявили проблему, которую невозможно решить одним строительством новых школ.
Казахстанские 15-летние школьники набрали в среднем 414 баллов по математике. В 2022 году показатель составлял 425 баллов. За три года результат снизился на 11 баллов.
По читательской грамотности Казахстан получил 385 баллов против 386 в предыдущем исследовании. По естественным наукам показатель составил 420 баллов, тогда как в 2022 году он достигал 423.
Разница особенно заметна при сравнении со средними результатами стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
По математике Казахстан отстаёт на 49 баллов, по естественным наукам — на 62, а по чтению — на 76 баллов.
Последний показатель вызывает отдельные вопросы. PISA проверяет не скорость чтения и не способность пересказать текст, а умение понимать информацию, анализировать её и делать выводы.
Школьник должен уметь работать с графиками, таблицами и различными источниками данных. Эти навыки необходимы не только на уроках литературы, но и при решении задач по математике, физике и другим предметам.
Поэтому низкая читательская грамотность может создавать трудности при изучении сразу нескольких дисциплин.
В международном исследовании 2025 года приняли участие более 760 тысяч подростков из 91 страны и территории. В Казахстане тестирование прошли 22 680 школьников из 643 организаций образования.
При этом у страны есть и положительные результаты. По данным Министерства просвещения, казахстанские ученики чаще сверстников из государств ОЭСР обучаются оценивать контент, созданный искусственным интеллектом: 80% против 63%.
Однако цифровая подготовка пока не сопровождается сопоставимыми результатами по основным учебным дисциплинам.
Более триллиона теңге: на что направят деньги
На фоне результатов PISA власти определили финансовые ориентиры развития системы образования.
Согласно обновлённому Национальному плану, на предусмотренные мероприятия в 2025–2030 годах заложено более 1 трлн теңге.
Однако эту сумму нельзя считать исключительно будущими расходами.
На 2025 год приходится 655,8 млрд теңге, то есть значительная часть финансирования относится к уже завершившемуся периоду.
На 2026 год предусмотрено 74,7 млрд теңге, а на 2030-й — 70,6 млрд теңге.
Отдельно в документе указаны инвестиции в основной капитал сферы образования. Их объём должен увеличиться с 732,5 млрд теңге в 2026 году до 892,6 млрд теңге в 2027-м.
К 2030 году показатель планируется довести до 1,6 трлн теңге.
Эти суммы отражают разные финансовые показатели, поэтому складывать их и представлять как единый бюджет программы было бы некорректно.
Для строительных и инфраструктурных проектов рост капитальных вложений означает увеличение планируемого объёма инвестиций в отрасль. Но фактические расходы и результаты будут зависеть от реализации конкретных мероприятий.
Каждый год Казахстан должен получать 160 тысяч ученических мест
Основной акцент Национального плана сделан на школьной инфраструктуре.
Проблема переполненных классов, трёхсменного обучения и устаревающих зданий по-прежнему требует значительных вложений.
По данным Бюро национальной статистики, с 2020 по 2025 год в Казахстане ввели в эксплуатацию 689 новых школ.
До 2030 года планируется ежегодно создавать по 160 тысяч ученических мест.
Доля школ с трёхсменным обучением должна сократиться с 0,98% в 2025 году до 0,5% в 2030-м.
Предусмотрено также снижение доли аварийных школ.
Ещё одна цель касается оснащения учебных заведений. К 2030 году все средние школы должны быть обеспечены предметными кабинетами, необходимыми для изучения химии, физики, робототехники и других дисциплин.
Для учеников это означает возможность заниматься в специально оборудованных помещениях. Для педагогов — доступ к инструментам, необходимым для практических занятий.
Но наличие лаборатории само по себе не гарантирует, что школьник научится применять полученные знания.
Именно эту способность проверяет PISA.
До 92% педагогов должны пройти повышение квалификации
В Национальном плане предусмотрены и показатели, непосредственно связанные с преподаванием.
В 2027 году курсы повышения квалификации должны пройти 62% педагогов, а в 2028-м — уже 92%.
Предполагается также расширение методической поддержки государственных школ.
Доля учебных заведений, охваченных такой поддержкой в рамках проекта развития потенциала опорных образовательных организаций, должна увеличиться с 3,9% до 14,2% к 2030 году.
Это направление особенно значимо для школ, которым необходима помощь в организации учебного процесса и совершенствовании преподавания.
Однако между прохождением курсов и улучшением знаний учеников нет автоматической связи. Эффективность подготовки педагогов предстоит оценивать по тому, насколько новые подходы будут применяться на уроках.
К PISA-2029 Казахстан рассчитывает поднять результаты до 445 баллов
Следующая международная проверка функциональной грамотности запланирована на 2029 год.
К этому времени Казахстан рассчитывает улучшить результаты по всем трём основным направлениям.
По математике целевой показатель составляет 445 баллов. Столько же предполагается набрать по естественным наукам.
По читательской грамотности установлен ориентир в 406 баллов.
Для достижения этих целей математический результат должен вырасти на 31 балл относительно PISA-2025, естественнонаучный — на 25, а читательский — на 21 балл.
Даже при выполнении плановых показателей Казахстан не достигнет средних результатов, которые страны ОЭСР продемонстрировали в исследовании 2025 года.
Есть и другая задача: увеличить долю подростков, способных преодолеть установленный в PISA порог функциональной грамотности.
К 2029 году такой уровень должны продемонстрировать 57% участников по математике и естественным наукам, а по чтению — 40%.
Последняя цифра означает, что даже при выполнении плана значительная часть школьников может оставаться ниже базового уровня читательской грамотности.
Что изменится в школах Казахстана к 2030 году
Национальный план предусматривает масштабное обновление системы образования: новые ученические места, сокращение трёхсменного обучения, современные кабинеты и повышение квалификации учителей.
Но результаты PISA-2025 показывают, что инфраструктурные достижения и качество знаний необходимо оценивать отдельно.
Министерство просвещения уже обозначило необходимость сокращать различия между регионами и школами, укреплять базовые навыки учащихся и совершенствовать преподавание.
Рекомендации по итогам исследования должны подготовить Центр «Талдау» имени А. Байтурсынова и Национальная академия образования имени Ы. Алтынсарина.
Следующая проверка состоится в 2029 году, за год до завершения Национального плана.
Именно тогда можно будет сопоставить запланированные изменения с новыми результатами школьников.
Пока перед Казахстаном стоят две измеримые задачи: ежегодно создавать 160 тысяч ученических мест и поднять средний результат по математике с 414 до 445 баллов.
Одна отражает масштабы развития школьной инфраструктуры. Вторая покажет, удалось ли улучшить знания учеников.
Ранее мы рассказывали о масштабной реновации казахстанских школ, в рамках которой предусмотрено обновление 1231 учебного заведения, в том числе 820 школ в сельской местности.
