В Казахстане 312,1 тысячи молодых людей не работают и не учатся. Во втором квартале 2026 года их доля сократилась до 5,7%, хотя региональные различия и проблемы с трудоустройством сохраняются. Об этом свидетельствуют данные выборочных обследований Бюро национальной статистики по молодёжи категории NEET — гражданам, которые не работают, не учатся и не проходят профессиональную подготовку, передает DKNews.kz.
За последние годы ситуация улучшилась. Однако за снижением общего показателя скрываются разные жизненные обстоятельства: от трудностей с поиском первой работы до ограниченного доступа к образованию и вакансиям в отдельных регионах.
Число молодых казахстанцев без работы и учёбы сокращается
В 2020 году доля молодёжи категории NEET составляла 7,1%. К 2025 году показатель снизился до 6%, а во втором квартале 2026-го достиг 5,7%.
В абсолютных значениях динамика также положительная:
- 2023 год — 394,2 тыс. человек.
- 2025 год — 325,8 тыс. человек.
- Второй квартал 2026 года — 312,1 тыс. человек.
По сравнению с 2023 годом численность молодёжи NEET уменьшилась на 82,1 тыс. человек, или примерно на 20,8%.
При этом важно учитывать, что речь идёт о молодых людях в возрасте от 15 до 34 лет. Сама категория неоднородна: в неё входят граждане с разным образованием, семейным положением, состоянием здоровья и опытом работы.
Где в Казахстане больше всего молодёжи NEET
Региональная статистика показывает заметные различия. Во втором квартале 2026 года минимальная доля NEET была зафиксирована в области Абай — 2,6%.
Наиболее высокие показатели отмечались в двух регионах:
- Область Жетісу — 7,8%.
- Улытауская область — 7,7%.
Однако по абсолютной численности лидируют другие территории:
- Алматы — 33,7 тыс. человек.
- Туркестанская область — 31,4 тыс. человек.
- Астана — 28,9 тыс. человек.
Разница объясняется в том числе численностью молодого населения. Регион с относительно небольшой долей NEET может иметь больше таких граждан в абсолютном выражении, чем область с высоким процентным показателем.
Поэтому оценивать ситуацию только по одному рейтингу регионов было бы неправильно.
Почему молодёжь не работает и не учится
Эксперты Научно-исследовательского центра «Молодёжь» изучают эту проблему более 13 лет. В национальном докладе «Молодёжь-2025» специалисты обращают внимание на связь между долей NEET и экономическими возможностями конкретного региона.
«Стабильное снижение доли молодёжи в категории NEET на протяжении последних лет указывает на эффективность системной госполитики в сферах занятости, образования и профориентации. Однако сохраняющиеся высокие региональные различия по этому показателю свидетельствуют о необходимости усиления локальных программ, более адресного подхода к проблемам неактивной молодёжи, а также развитии гибких форм занятости, таких как фриланс, стажировки и онлайн-обучение. Это особенно актуально для регионов с наибольшими значениями NEET и низкой доступностью качественных рабочих мест или образовательных возможностей».
Исследователи подчёркивают, что отсутствие работы не всегда связано с нежеланием трудиться.
Среди молодёжи NEET есть жители сёл и малых городов, люди с инвалидностью, представители социально уязвимых семей, а также молодые казахстанцы, которым не хватает профессиональных или цифровых навыков.
Проблемы вчерашнего школьника, не поступившего в колледж, и выпускника вуза, который несколько лет не может найти работу по специальности, требуют разных решений.
Не все экономически неактивные молодые люди относятся к NEET
Во втором квартале 2026 года в Казахстане насчитывалось около 5,3 млн молодых граждан. Из них примерно 3,8 млн входили в состав рабочей силы, а 1,6 млн — нет.
Большая часть экономически неактивных молодых людей, около 1,4 млн человек, приходилась на возрастную группу 16–24 лет.
Однако экономическая неактивность не равнозначна принадлежности к NEET. Например, студенты очной формы обучения могут не работать и не искать работу, но они продолжают получать образование и потому не относятся к этой категории.
Именно поэтому численность молодёжи вне рабочей силы значительно превышает количество граждан NEET.
Только треть молодёжи NEET официально считается безработной
Из 312,1 тыс. молодых казахстанцев категории NEET во втором квартале 2026 года около 108 тыс. человек, или 35%, относились к безработным по статистической методологии.
Остальные не входили в состав рабочей силы. Это могут быть люди, которые временно не ищут работу по семейным, личным или другим причинам.
При этом отсутствие регистрации в карьерном центре само по себе не исключает человека из статистической категории безработных. Международная методология учитывает наличие работы, готовность приступить к ней и активные действия по поиску занятости.
По данным обследований БНС, во втором квартале 2026 года 42,2% безработных всех возрастов искали работу через знакомых и родственников. Это показывает, что формальные каналы трудоустройства отражают не все способы поиска вакансий.
Молодёжная безработица ниже общереспубликанской
По итогам 2025 года уровень молодёжной безработицы составлял 3,1%, тогда как общий показатель по Казахстану достигал 4,6%.
При сравнении данных за разные годы необходимо учитывать изменение возрастных границ. С 2023 года верхняя граница молодёжного возраста в Казахстане была повышена до 35 лет.
Именно расширение возрастной группы существенно повлияло на абсолютную численность безработной молодёжи, которая в 2023 году достигла 129,9 тыс. человек.
Поэтому резкое изменение количества безработных на рубеже 2022–2023 годов нельзя автоматически объяснять ухудшением ситуации на рынке труда.
Почему выпускникам колледжей трудно найти работу
Одной из уязвимых групп остаются молодые люди, недавно завершившие обучение.
Среди молодёжи NEET в возрасте 16–24 лет доля безработных составляла 37,9%. Для многих представителей этой возрастной группы основными барьерами становятся отсутствие опыта, недостаточная квалификация или трудности с поиском первого рабочего места.
Отдельного внимания заслуживают выпускники колледжей. Согласно приведённым данным БНС, в 2025 году 86,8% безработных в рассматриваемой группе имели техническое и профессиональное образование.
Этот показатель не означает, что 86,8% всех выпускников колледжей остались без работы. Речь идёт о структуре определённой группы безработных, а не о доле нетрудоустроенных среди всех обладателей дипломов.
Ситуация указывает на необходимость точнее согласовывать подготовку специалистов с потребностями работодателей и развивать программы первого трудоустройства.
Молодые казахстанцы 29–34 лет сталкиваются с особыми рисками
В старшей возрастной группе молодёжи NEET проблемы отличаются от тех, с которыми сталкиваются вчерашние выпускники.
Во втором квартале 2026 года среди безработных молодых казахстанцев на возраст 29–34 лет приходилось 45,5 тыс. человек. Это 42,1% всех безработных в возрасте 16–34 лет.
К этому возрасту многие уже имеют профессиональное образование и опыт работы. Поэтому длительное отсутствие устойчивой занятости может осложнять возвращение на рынок труда.
Авторы доклада «Молодёжь-2025» также обращают внимание на социальные риски для этой группы. Однако принадлежность к категории NEET сама по себе не означает склонности к противоправному поведению: подобные выводы требуют отдельного анализа причин и обстоятельств.
До 63% молодых людей не знают о некоторых программах поддержки
Одним из наиболее заметных результатов исследования Научно-исследовательского центра «Молодёжь» стала низкая осведомлённость о государственных возможностях.
По данным социологических опросов 2025 года, доля респондентов, которые ничего не слышали об отдельных программах поддержки, составляла от 42% до 63%.
Речь идёт о молодёжной практике, грантах, региональном молодёжном кадровом резерве и бесплатном техническом образовании.
При этом непосредственно участвовали в подобных инициативах только 4% опрошенных. Большинство участников положительно оценили предоставленные возможности и условия.
Такие результаты показывают, что одной из проблем остаётся не только наличие программ, но и доступность информации о них.
Какие решения предлагают эксперты
Исследователи считают, что поддержка молодёжи NEET должна учитывать возраст, образование, место проживания и жизненные обстоятельства человека.
Среди основных рекомендаций:
- Упростить подачу заявлений на меры поддержки через мобильные приложения и центры обслуживания населения.
- Расширить доступ к гибкой занятости, включая фриланс и дистанционную работу.
- Развивать профессиональную переподготовку и возможность получения дополнительного образования.
- Увеличивать доступность стажировок и программ первого трудоустройства.
- Поддерживать предпринимательские инициативы молодёжи через стартап-гранты.
- Разрабатывать адресные решения для регионов с высокой долей NEET.
Особое внимание предлагается уделять молодым женщинам, людям с инвалидностью и жителям территорий, где ограничен выбор рабочих мест.
В Казахстане уже действуют программы «Первое рабочее место», «Молодёжная практика» и механизмы грантовой поддержки. Однако эффективность таких инструментов зависит не только от числа участников, но и от того, удаётся ли молодым людям закрепиться на рынке труда.
Что показывают новые цифры
Снижение доли NEET с 7,1% в 2020 году до 5,7% во втором квартале 2026-го свидетельствует об улучшении общего статистического показателя. Но более 312 тыс. молодых людей по-прежнему остаются вне работы, образования и профессиональной подготовки.
Для решения проблемы необходимы не только новые вакансии, но и доступное обучение, профориентация, поддержка первого трудоустройства и работа с теми, кто давно потерял связь с рынком труда.
Ранее мы рассказывали, как в Правительстве Казахстана предложили перейти к адресной работе с молодёжью NEET. В числе приоритетов были названы индивидуальные программы трудоустройства, обучение востребованным навыкам и более тесное взаимодействие государственных органов.
