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中国经济社会发展主要预期目标如何确定

15 марта 2021, 00:5245934

3月5日,中国国务院新闻办举行吹风会解读政府工作报告内容,国务院研究室副主任郭玮、国务院研究室党组成员孙国君解读了今年经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向等热点问题,并表示报告回应了社会关切、反映了各方期待,很多人表示“十四五”开局之年信心更足、干劲更大。


3月5日上午,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。图为参会代表们认真听取政府工作汇报。人民日报记者 雷声摄

过去一年,在新中国历史上极不平凡。面对很多不确定因素,去年《政府工作报告》没有提出GDP增速的量化目标,通过一年来殊为不易的努力奋斗,最终实现经济增长2.3%,明显好于预期。今年政府工作报告贯彻中央经济工作会议精神,提出把经济增速的预期目标设定为6%以上。这一目标是如何设定的?

孙国君表示,今年GDP增速目标的设定主要考虑三方面因素:一是经济恢复的情况,去年二季度开始经济逐步恢复,三、四季度状况不断转好,预计今年经济总体能够保持平稳运行;二是考虑基数的因素,今年一季度GDP增速预计将同比上升较多,全年GDP数据可能会呈现“前高后低”的走势;三是经济持续健康发展的需要,不仅要考虑今年的情况,也要统筹考虑明后年,尽可能做到年度预期目标不要忽高忽低,能够保持经济长期平稳运行。


3月5日上午,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。图为开幕前代表们合影留念。人民日报记者 张武军摄

就业是最大的民生,今年就业目标设定为城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率5.5%左右。“今年就业预期目标恢复到2019年的水平,这个目标是不低的。”郭玮认为,提出这一目标,说明政府工作报告按照党中央部署,继续把稳就业放在重要位置,继续强化就业优先政策,现在经济还处在恢复发展的过程中,市场条件依然复杂严峻,要完成这样的目标任务也需要付出更大的努力。


2020年11月9日傍晚,山东港口青岛港前湾港区灯火通明,南北两岸的集装箱船泊位上正在进行繁忙的货物装卸作业。韩加君/人民图片

物价也直接关系民生,保持CPI总体平稳是宏观调控的重要目标,今年居民消费价格涨幅预期目标设定在3%左右,比去年预期目标有所下调。“说明政府有信心把CPI控制在相对较低的水平。”孙国君认为,食品价格在CPI中占比很高,粮食生产连年丰收,农产品供应有保障,稳物价有坚实基础。

面对历史罕见的冲击,去年围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策,稳住了经济基本盘。政府工作报告提出,今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性,促进经济运行在合理区间。


人民日报记者  赵展慧

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