За неделю до празднования Дня Первого президента и менее чем за два месяца до предстоящих парламентских выборов концепция «Слышащего государства» прошла очередную серьезную проверку в Алматы – главном деловом центре страны, жители которого традиционно составляют костяк протестного электората.
Напомним читателям ДК, что воплощение в жизнь этой концепции было поставлено во главу угла в прошлогоднем дебютном послании главы государства народу страны, озаглавленном, что называется, в тему, – «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветаний Казахстана».
Хотели как лучше
«Слышащее государство», о котором немало говорилось в том послании, должно оперативно и эффективно реагировать на все конструктивные запросы граждан. Тогда же было заявлено, что «только путем постоянного диалога власти и общества можно построить гармоничное государство, встроенное в контекст современной геополитики».
Национальный Совет общественного доверия, работающий по ротационному принципу; развитие многопартийности, политической конкуренции и плюрализма мнений; эффективная обратная связь с населением (в президентской администрации для этого создали отдел, отслеживающий качество рассмотрения госорганами обращений граждан с принятием по ним оперативных мер); совершенствование законодательства о митингах; укрепление общественного согласия; повышение авторитета неправительственных организаций – все это основные направления по реализации концепции «Слышащего государства», сформулированные в послании.
Судя по всему, для чиновников всех рангов и уровней такая радикальная перемена в общении государства и граждан стала неожиданной. Во всяком случае, после оглашения упомянутого послания в начале прошлогоднего сентября только к концу зимы текущего года прошли заседания рабочих групп соответствующих министерств, ответственных за реализацию концепции «Слышащего государства».
Тогда же выяснилось, что, к примеру, за профильным для СМИ Министерством информации и общественного согласия закреплены 5 ключевых задач: 1) расширение полномочий общественных советов; 2) обеспечение доступа населения к информации государственных органов и квазигосударственных структур; 3) внедрение механизмов общественного контроля; 4) создание единого легитимного института онлайн-петиций; 5) развитие сферы медиации.
В соцсети дружными рядами пошли акимы всех уровней власти, предлагающие их пользователям свою дружбу. Заметно оживились аккаунты пресс-секретарей министерств и ведомств, сменивших свои фото на аватарках с официальных на casual по одежде и на big smile по улыбке. А чиновники самого высокого уровня стали оперативно откликаться на резонансные события. К примеру, если обратиться к сфере экологии, то можно вспомнить быструю реакцию главы государства на общественные протесты по поводу строительства горнолыжного курорта на Кок-Жайляу в Алматы и сафари-отеля в урочище Бозжыра на плато Устюрт в Мангистауской области.
Глас народный подан даже в стихах
Увы, последние события в Алматы, где на улице Толе би – одной из главных автомагистралей города, варварски под покровом ночи вырубили деревья перед зданием торгового дома, ясно показали, что, хотя «Слышащее государство» у нас становится повседневной реальностью наряду с «Электронным правительством», до полноценной их деятельности еще далеко.
Ведь первыми на это беззаконие реагировали вовсе не чиновники, в арсенале которых есть сотни камер видеонаблюдения по всему городу и патрулирующие его полицейские, а жители города и пользователи соцсетей. Между тем, как сообщили в соцсетях юристы, уничтожение группой лиц дубов, отнесенных к исчезающим растениям, является тяжким преступлением, за которое дается до 7 лет лишения свободы!
Надо сказать, реакция алматинской общественности была на редкость дружная и резкая. Дело дошло даже до стихов, сочиненных по этому грустному поводу, в которых говорилось о приближении исторического момента, «когда исчезнет предпоследний сквер», и о тех, которые «Не в силах нам сказать правдиво,/ Кто и зачем решил гадливо,/ Спилить красавца-исполина».
Оно и понятно – не так уж много осталось в городе больших старых деревьев, немых свидетелей нашей жизни на протяжении последних десятилетий. Вспоминается по этому поводу фильм, вышедший на экраны почти 60 лет тому назад и названный «Когда деревья были большими». Почему его так назвали, понимаешь лишь в зрелые годы.
Немало претензий было высказано алматинцами и городским властям, в первую очередь акиму мегаполиса. По идее, именно местные чиновники должны были жестко реагировать уже в первые часы после совершенного на улице Толе би откровенного правонарушения, а в идеале – пресечь его сразу же после первых сигналов от жильцов соседних домов.
К тому же вновь стало очевидным, что центральные власти внимательнее следят за ситуацией на местах по сравнению с региональными чиновниками, имеющими зачастую свой коррупционный интерес в работающем здесь бизнесе.
Глава государства, как сообщил его пресс-секретарь в соцсетях, не только обратил внимание на вопиющий факт вырубки здоровых деревьев, но и поручил акиму города провести служебное расследование данного факта и инициировать привлечение виновных к ответственности. Жесткую оперативную реакцию президента можно понять – ведь в прошлом году, выступая в конце октября на служебном совещании, посвященном проблемам Алматы, он заявил об исключительной важности бережного отношения к экосистеме мегаполиса, создания надлежащих условий для обеспечения комфортной жизнедеятельности горожан.
Понять главу государства нетрудно – он ведь сам алматинец родом. Оперативно реагировал также министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев, напомнивший через Twitter, что в этом году по поручению главы государства было ужесточено наказание за вырубку деревьев. Теперь нарушителям придется не только платить вдвое большие по размеру штрафы, но и проводить компенсационную посадку в 10 деревьев вместо одного вырубленного.
Напомнил министр и о поручении главы государства, данном в его последнем послании народу Казахстана, посадить в течение предстоящих пяти лет свыше двух миллиардов деревьев в лесах и 15 миллионов – в населенных пунктах. Тогда же было поручено законодательно защитить национальные парки и другие природные богатства страны, ужесточить уголовное, административное преследование граждан, совершающих правонарушения в этой сфере, и уделить должное внимание экологическому воспитанию подрастающего поколения в школах и вузах.
«Я знаю – саду цвесть!»
Увы, как выяснилось в очередной раз, государство наше хотя и слышит глас народный, но делает это с опозданием после того, как худшее уже произошло. А ведь на то и служат Отечеству «слуги народа», чтобы не только наказывать виновных, да и то после мощного толчка «сверху», а в первую очередь предупреждать незаконные деяния на благо местных жителей.
Ветеранам редакции ДК вспомнилось по этому печальному поводу, как в детскую их пору в Алматы вырубались яблоневые сады для массового строительства жилья в микрорайонах, бывших тогда на окраине города. Но взамен тех вырубленных садов сразу же обустраивались придомовые территории с цветниками и деревьями, за которыми денно и нощно следили управдомы вместе с всевидящими бабушками на скамейках у подъездов, закладывались парки и аллеи, а горожанам предоставлялись дачные участки для садоводства и огородничества.
Красивых слов с высоких трибун об охране окружающей среды говорилось тогда не так много. Зато государство без интернета и соцсетей было не только реально слышащим, но и хорошо понимающим земные нужды своих граждан. А они ведь довольно простые и выверены тысячелетиями – дышать свежим воздухом, любоваться красотой природы, получая от нее заряд бодрости, питаться органическими фруктами и овощами, отдыхать в жару в тени деревьев у звонко журчащей в арыках прохладной чистой воды! Поэтому-то так долго и удерживал Алматы славу города-сада, развиваясь при этом по всем направлениям.
А то, чем в последнее время старательно загружает себя городское чиновничество, – стратегия озеленения Алматы до 2030 года, 10-летний дендрологический план, амбициозные программы развития южной столицы до уровня крупных мегаполисов мира, – похоже, все это от лукавого.
Без больших деревьев, которые напоминают горожанам об их детстве, о лучших прожитых годах в этом благословенном месте у красивых гор, все остальное вряд ли сохранит город-сад таким, каким он все еще славен!
Тулеген АСКАРОВ, фото: facebook.com/people/Берік-Уәли
