Правительство РК утвердило Концепцию «Дети Казахстана» на 2026-2030 годы, которая включает план мероприятий по защите прав детей в области образования, здравоохранения, безопасности, социального обеспечения и семейного благополучия.
В рамках документа разработан системный маршрут защиты ребенка – от раннего выявления рисков до устойчивого благополучия. В целом Концепция «Дети Казахстана» (далее концепция) направлена на создание в стране устойчивой системы развития, поддержки и защиты детей. Общий объем финансирования программных действий в рамках концепции составляет 1,3 трлн тенге – эти средства пойдут на реализацию 158 мероприятий.
На сегодня в Казахстане насчитывается порядка 7 млн детей, что составляет более трети населения страны, или 34%. За последние 10 лет количество детей увеличилось на 1,5 миллиона.
«От того, в каких условиях растут наши дети, зависит будущее страны. Именно поэтому главой государства на Национальном курултае было поручено разработать единую Концепцию «Дети Казахстана». Всесторонняя забота о детях – это наш главный приоритет, и государством принимается комплекс мер по улучшению качества жизни детей», – сказал премьер-министра Олжас Бектенов на заседании правительства, где и был рассмотрен документ.
«Детская концепция» является логичным продолжением системной политики государства в данном направлении. В последние годы в Казахстане для защиты прав детей сделано очень многое: расширена законодательная основа, функционирует единый контакт-центр 111 по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей, во всех регионах действуют региональные уполномоченные по правам ребенка, с 1 февраля введен особый порядок контроля и надзора за организациями образования по принципу внезапности, введен новый норматив штатной численности специалистов органов опеки – не менее одного специалиста на 5 тысяч детей. Чтобы защитить права детей, разрабатываются меры в сфере их безопасности, оздоровления и питания. Так, премьер-министр поручил министерствам здравоохранения, просвещения, культуры, труда и социальной защиты населения, туризма и внутренних дел и акиматам объединить свои усилия и до 30 января текущего года сформировать реестр объектов, подлежащих особому контролю и надзору.
На вышеуказанном заседании была отмечена необходимость усиления мер по обеспечению безопасности детей, в том числе в цифровой среде, и расширения доступа к дополнительному образованию и современным образовательным технологиям в сельской местности. Острой остается проблема, когда подростки не получают достаточно внимания и не имеют возможности для самореализации.
Психологическая поддержка
В рамках реализации Концепции «Дети Казахстана» в республике будет создана единая цифровая платформа психологической диагностики и сопровождения, направленная на раннее выявление рисков, повышение доступности психологической помощи и усиление роли педагогов-психологов в системе защиты детства.
Новая платформа позволит системно выявлять психологические и поведенческие риски, отслеживать динамику состояния ребенка, а также обеспечивать непрерывное и адресное сопровождение детей, нуждающихся в поддержке. Цифровизация процессов позволит выстроить единый маршрут помощи ребенку, исключить дублирование функций между ведомствами и снизить профессиональную нагрузку на специалистов. Надо отметить, что концепция в целом предусматривает комплексное усиление института педагогов-психологов и системы психологической безопасности детей.
Например, планируется: введение часа педагога-психолога в организациях образования для развития социально-эмоциональных навыков детей, открытие кабинетов помощи детям, пострадавшим от насилия, пересмотр единых профессиональных стандартов и квалификационных требований для педагогов-психологов по всей стране, обязательное повышение квалификации специалистов с учетом современных вызовов, включая работу с кризисными состояниями и цифровыми рисками, развитие института кейс-менеджмента, при котором педагог-психолог становится ключевым участником комплексного сопровождения ребенка и семьи.
Таким образом, своевременная и профессиональная психологическая помощь будет доступна каждому ребенку Казахстана.
Freepik
Поддержать и материально
Правительство поддерживает детей Казахстана и материально. Речь об инициативе «Национальный фонд – детям», которая была объявлена Президентом РК Касым-Жомартом Токаевым в Послании народу Казахстана еще в 2022 году. Главная идея инициативы в том, что национальное богатство страны должно приносить прямую и ощутимую пользу каждому гражданину, начиная с детства, а доходы от использования природных ресурсов распределяться адресно и в равной мере.
Финансовый механизм предусматривает ежегодное направление 50% инвестиционного дохода Национального фонда РК на специальные целевые накопительные счета детей. Средства аккумулируются на индивидуальных счетах в Едином накопительном пенсионном фонде и инвестируются до момента использования.
NUR.KZ/Владимир Третьяков
В 2024 году каждому ребенку было начислено 100,52 доллара США. В 2025 году сумма начислений составила 129,38 доллара США. В январе 2026 года 6 918 656 казахстанским детям произведено очередное начисление в размере 130,71 доллара США на одного ребенка. С начала действия программы итоговая сумма начислений всем детям из Нацфонда составила порядка 2,5 млрд долларов США.
В программе участвуют все дети – граждане Республики Казахстан, рожденные с 2006 года. На момент ее запуска охват составил 6 919 131 ребенка. В 2024 году 304 815 участников достигли возраста, позволяющего использовать накопленные средства. Начисления производятся на равных условиях и не зависят от региона проживания, уровня доходов семьи или социального положения родителей. В 2026 году 356 613 гражданам Казахстана исполняется 18 лет, и они получат право использования своих целевых накоплений.
Использование целевых накоплений допускается строго по двум направлениям после наступления совершеннолетия: улучшение жилищных условий, оплата обучения в казахстанских и зарубежных образовательных организациях. По состоянию на 1 января 2026 года исполнено 205 505 заявлений на использование целевых накоплений. Общий объем перечисленных средств превысил 31,61 млн долларов США.
Акцент на село
Правительством постоянно предпринимаются усилия для того, чтобы сократить разрыв в качестве образования между городскими и сельскими школами.
В 2023-2025 годах в стране улучшены условия обучения для более чем 1,1 млн сельских школьников. Проведена масштабная модернизация 3 008 школ в малых городах, районных центрах и сельской местности. Выполнены капитальные и текущие ремонты, приобретены современные предметные кабинеты, обновлена школьная мебель, модернизированы библиотеки и столовые, а также усилены системы безопасности. Стоит напомнить, что для перехода к единому современному формату школьной инфраструктуры реализуется программа реновации около 1300 школ до 2029 года.
Gov
Что уже делается для детей?
Во-первых, это «Нацфонд – детям», о котором мы рассказали выше. Есть инициатива «Kелешек», которая позволяет накопить дополнительные средства к уже выделяемым государственным грантам: по достижении 18-летия накопленными средствами можно оплатить образовательные услуги в Казахстане и за рубежом. С 2023 года для учеников начальных и 5-11 классов (из социально уязвимых семей) в государственных школах организовано бесплатное горячее питание: на начало 2025 года им было обеспечено более 1,7 млн детей.
Активно реализуется программа «Комфортная школа» – она направлена на ликвидацию дефицита ученических мест, устранение аварийных и трехсменных школ, а также на строительство современных учебных заведений по единому стандарту, соответствующих всем мировым нормам: с акцентом на доступность, безопасность и цифровизацию. Сейчас все школы оснащаются по принципу «под ключ» – это когда помимо современных классов есть лаборатории, мастерские, библиотеки, спортзалы, столовые и адаптированная среда для детей с особыми образовательными потребностями.
В стране реализуются комплексные меры по поддержке детей с особыми потребностями – в соответствии со стандартом организации педиатрической помощи для своевременного выявления медицинских и социальных рисков в организациях первичной медико-санитарной помощи создаются центры раннего вмешательства и развития. Запланировано строительство крупных реабилитационных центров в 12 регионах страны.
С 1 апреля 2025 года Министерство труда и социальной защиты населения совместно с общественным фондом «Қазақстан халқына», фондами «Қамқорлық Қоры», «Samruk-Kazyna Trust» и акиматами открыло дневные центры для детей с расстройствами аутистического спектра и иными ментальными нарушениями в семи городах – Шымкент, Павлодар, Усть-Каменогорск, Талдыкорган, Тараз, Костанай и Актобе.
В апреле 2024 года глава государства подписал закон об обеспечении прав женщин и безопасности детей, который усиливает уголовную ответственность за домашнее насилие – данные нововведения способствуют укреплению института семьи и безопасности несовершеннолетних. Помимо этого, утвержден Комплексный план по защите детей от насилия, превенции суицида и обеспечению их прав и благополучия на 2023-2025 годы.
Как мы писали выше, в республике действует круглосуточная линия «111», где работают психологи и юристы, оказывающие комплексную помощь по вопросам защиты прав детей. В целом на сегодняшний день принято 10 основных законов, направленных на усиление защиты прав детей.
Что касается социальных мер поддержки, то в данное время в Казахстане семьям с детьми выплачиваются 5 видов государственных пособий за счет республиканского бюджета и 2 вида социальных выплат из Государственного фонда социального страхования, а также из местного бюджета малообеспеченным семьям выплачивается адресная социальная помощь.
В рамках принятого в 2023 году Социального кодекса увеличен размер государственных пособий родителям, воспитывающим детей с инвалидностью.
С начала 2025 года размеры государственных пособий увеличены на 6,5% по сравнению с 2024 годом. Для повышения престижа многодетных матерей также назначается пожизненное ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается независимо от дохода женщинам, награжденным подвесками «Күміс алқа» и «Алтын алқа».
К описанным программам и действиям, которые уже реализуются, можно добавить и то, что в стране действует система записи на бесплатные кружки (от творческих кружков до спортивных секций) – платформа Damubala.kz. В регионах работают клубы по интересам. В целях подготовки подрастающего поколения и совершенствования навыков действий в ЧС на базе организаций образования регионов функционирует свыше 2,5 тыс. кружков «Юный спасатель», в школах в учебный период работают кадетские классы, в областных центрах созданы курсы «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Жас Құтқарушы».
Если говорить о цифровых технологиях для детей, то в 2025 году в Астане начал работу первый в Центральной Азии образовательный центр международного уровня «TUMO» – площадка бесплатного обучения молодежи от 12 до 18 лет по 11 цифровым и творческим направлениям от ИИ до веб-разработки.
Высокий культурный и духовный уровень ребенка также является гарантией его безопасности и успеха в будущем. В стране функционирует 57 государственных театров, из них 6 – для детей и юношества. В образовательных организациях введена программа воспитательной работы «Біртұтас тәрбие», цель которой воспитание патриотичного, образованного, созидательного поколения, искренне стремящегося к достижению благородных целей Концепции «Адал азамат» («Ответственный гражданин») – формирование высоких нравственных и этических стандартов в обществе, создание общества, основанного на принципах честности и справедливости.
