Министр науки и высшего образования Саясат Нурбек на заседании Правительства доложил о научном потенциале республики и работе по цифровизации этой сферы, передает DKnews.kz.
Он отметил, что с момента создания министерства Президент поручил усилить влияние науки на экономику и интегрировать ее с инновациями. На сессии Академии наук 2022 года были даны конкретные поручения по выводу науки на новый уровень. Эти поручения легли в основу Концепции развития высшего образования и науки на 2023-2029 годы и нового Закона «О научно-технической политике». На последнем расширенном заседании Правительства особое внимание было уделено целевому использованию выделенных средств.
Фото: primeminister.kz
«Основные направления науки в Казахстане реализуются в рамках Концепции развития высшего образования и науки на 2023-2029 годы. Главная задача — переход к научно-технической политике, ориентированной на практические потребности экономики и общества. Концепция включает в себя новую модель управления наукой, укрепление интеллектуального потенциала, развитие вузовской науки, коммерциализацию прикладных исследований и их результатов, а также развитие и оцифровку инфраструктуры» Саясат Нурбек
Министр добавил, что в рамках реализации Закона «О научно-технической политике» утвержден перечень из 70 подзаконных актов. Закон ввел международную методологию определения «Уровня готовности технологий» (TRL) для совершенствования и поддержки научных разработок на всех этапах. Рассмотрены инструменты развития экосистемы коммерциализации науки, а Фонду науки приданы новые функции: акселерация научных проектов, технологическое бизнес-инкубирование, технологическое посредничество и венчурное финансирование.
С 1 января 2025 года усилена роль региональной науки – местные исполнительные органы получили полномочия по реализации научно-технической политики. Для поощрения предприятий к финансированию научных исследований и разработок были введены налоговые льготы, субсидии на проекты и механизмы софинансирования. Формируется новая открытая модель науки, ориентированная на прикладные исследования и решение промышленных проблем. Отмечено, что на сегодня научный потенциал нашей страны составляет 25,5 тыс. ученых, 46% из которых – специалисты в возрасте до 40 лет. В сфере науки действуют 425 организаций.
«Теперь грантовые конкурсы проводятся ежегодно, раньше они проводились раз в 3 года. Кроме того, расширены механизмы государственной поддержки: введены гранты для постдокторантов и молодых ученых, финансирование коммерциализации разработок, прямое финансирование фундаментальных институтов, зарубежные стажировки, мегагранты. В настоящее время финансируется 264 научно-технические программы, более 2,3 тыс. научных проектов и 208 проектов коммерциализации. Более 1,4 тыс. ученых прошли научные стажировки за рубежом» Саясат Нурбек
Министр добавил, что благодаря конкурсам грантов для молодых ученых более 2 тыс. исследователей получили возможность реализовать 835 проектов. Было также отмечено, что в республике ведется работа по укреплению научной инфраструктуры. Объявлены конкурсы на финансирование специальных научных программ в партнерстве с предприятиями по созданию на базе вузов технопарков и инжиниринговых центров с современными лабораториями.
«Первые 4 программы были запущены в крупнейших национальных университетах в 2023 году. В результате было открыто 10 лабораторий, 5 спин-офф мастерских и 3 стартапа» Саясат Нурбек
По его словам, с 2024 года приоритет отдан развитию региональной университетской инфраструктуры. В 2024–2026 годах запущено 5 программ по созданию в регионах научно-образовательных центров передового опыта. Всего планируется внедрить 17 программ. Основная задача – создание инфраструктуры для подготовки, апробации научных разработок, сертификации наукоемкой продукции, создание условий для развития инновационных проектов на предприятиях. В этой связи сотрудничество промышленности и науки является одним из ключевых направлений.
Кроме того в стране были организованы научно-технические сессии по реализации решений Высшей научно-технической комиссии (ВНТК). Целью сессий является определение приоритетов в научно-технической сфере, удовлетворение потребностей реального сектора, укрепление взаимодействия науки и бизнеса, коммерциализация экспортно-ориентированной инновационной продукции. В 2024 году было проведено 7 сессий, в 2025 году – 2. До конца года планируется провести 15 сессий с агротехническими предприятиями, Ульбинским металлургическим заводом, «КазМунайГазом» и «Казахмысом». На сессиях обсуждались научные и промышленные вопросы, разрабатывались прототипы решений и готовились технические спецификации для программного финансирования. По результатам встреч СНС одобрил 11 технических заданий, что составляет 10% от всех научно-технических проектов. Планируется увеличить этот показатель до 15–20%.
«Формируется новая модель определения научных приоритетов. Цель – перевести в этот формат все научно-технические задания, одобренные Научно-техническим комитетом. С этой целью в состав Научно-технического совета были включены руководители крупных корпораций и национальных компаний» Саясат Нурбек
Совместно с Советом по технологической политике деятельность RTD будет координироваться в сфере инновационной политики и цифровизации. Закон «О научно-технической политике» переформатировал работу Научно-технического совета, позволив внедрить механизмы интеграции научных исследований в реальный сектор и усилить взаимодействие науки и бизнеса.
Министр также добавил, что повысилось качество и востребованность отечественных научных исследований, налажено экспортно-ориентированное производство на основе разработок казахстанских ученых. К примеру, технология, разработанная Институтом металлургии и переработки руд Satbayev University, позволила увеличить добавленную стоимость селена. Первая партия с чистой прибылью в 1,3 млрд тенге была отправлена на экспорт. Данная технология позволила производить продукцию, соответствующую мировым стандартам цветной металлургии.
Институт металлургии и обогащения руд Satbayev University продолжает работу по изучению редких металлов. Достигнута договоренность с южнокорейскими научными учреждениями о создании совместного исследовательского центра за счет привлечения инвестиций. Корейская сторона планирует оснастить новый центр инновационным оборудованием, провести переподготовку кадров, внедрить передовые технологии производства наукоемкой продукции.
Саясат Нурбек также рассказал и о результатах работы по коммерциализации научных проектов. В частности, он отметил, что с 2016 года Научный фонд провел 6 конкурсов, направленных на коммерциализацию научных разработок.
«Важно то, что за последние 3 года ни финансирования, ни софинансирования на коммерциализацию не выделялось. Мы эту работу возобновили и повысили гранты на коммерциализацию. Общий вклад проектов в экономику составил 118,4 млрд тенге. Было создано несколько тыс. рабочих мест» Саясат Нурбек
Отмечено, что грантовое финансирование коммерциализации продемонстрировало высокий спрос и важность государственных инвестиций. Объем финансирования этих конкурсов превысил средние показатели некоторых региональных и макрорегиональных венчурных фондов. В результате Научный фонд смог зарекомендовать себя как учреждение, которое последовательно поддерживает проекты в области deep tech.
Главное изменение – внедрение механизма поддержки не отдельных проектов, а их групп по отраслям. Международный опыт показывает, что такой подход помогает устойчиво формировать портфель проектов, увеличивать капитализацию и облегчать выход на рынок.
В этом направлении Научный фонд постепенно трансформировался и начал развивать венчурные механизмы. Это позволит венчурным фондам, в том числе международным, инвестировать, привлекая частный капитал. Такой подход направлен на разделение рисков между государством и частными инвесторами, ускорение трансфера технологий и создание экосистемы для стартапов в наукоемких отраслях. С этой целью Научный фонд запустит механизм посредничества в сфере технологий.
По данным ведомства, в первой половине текущего года будут завершены переговоры с отечественными и зарубежными партнерами и запущен ряд венчурных инициатив. Начато подписание расширенного меморандума о взаимопонимании с Саудовской Аравией в рамках National Technology Development Program и структурирование совместного венчурного фонда. Этот фонд обеспечит высокий потенциал для коммерциализации и масштабирования проектов DeepTech на международных и местных рынках. Партнерство обеспечит вывод казахстанских проектов на рынок Ближнего Востока, совместную разработку DeepTech-решений и трансфер технологий. Участие государства в венчурных фондах будет стимулировать приток частного капитала, создавать эффект кредитного плеча не менее 1:1, увеличивать долю частных инвесторов в перспективе, а также усиливать рыночные механизмы отбора проектов.
Министр также сообщил, что в Казахстане разрабатывается программа «AI-Sana», которая предоставит бизнес-ускорение стартапам, заинтересованным в применении искусственного интеллекта. Отмечено, что программа предоставляет бизнес-ускорение стартапам, заинтересованным в применении искусственного интеллекта в различных областях. Основным источником интеллектуального капитала станут ведущие вузы регионов страны.
«В этом году 650 тыс. студентов пройдут специальные курсы по искусственному интеллекту и на втором этапе 100 тыс. студентов пройдут курсы подготовленные совместно с главным техническим директором Стэнфордской высшей школы образования Полом Кимом. До конца года мы планируем сформировать 1-1,5 тыс. стартап команд в сфере искусственного интеллекта» Саясат Нурбек
Согласно данным министерства, Законом «О научно-технической политике» установлены полномочия местных исполнительных органов (МИO) по управлению и распоряжению наукой. В рамках поручений, данных Президентом Казахстана на заседании Национального совета по науке и технологиям, в регионах принимаются активные меры по развитию науки.
В частности, в целях усиления регионального управления наукой Министерством науки и высшего образования разработаны методические рекомендации по развитию региональной науки и финансированию прикладных научных исследований за счет бюджетов региональных образовательных учреждений. В акиматы были направлены разъяснительные письма и даны конкретные поручения. Внесены изменения в Бюджетный кодекс, рассмотрена возможность финансирования научных исследований из местных бюджетов. В результате при всех акиматах созданы научные советы и определены приоритетные направления научных исследований.
Также в Казахстане создается цифровая экосистема данных в науке. Закон «О научно-технической политике» предусматривает формирование единой цифровой инфраструктуры сбора, обработки и анализа информации. В основе этой экосистемы лежит цифровой научный портал, который станет единым окном для ученых, научно-исследовательских институтов, университетов, государственных учреждений и экспертов.
При сотрудничестве с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности внедрены отдельные модули на базе информационной системы «Единое окно Национальной инновационной системы». Модернизирована автоматизированная информационная система «Государственный центр научно-технической экспертизы», которая полностью автоматизирует конкурсные процедуры финансирования научной деятельности – от определения приоритетов до выделения средств. Интеграция с государственными и международными базами данных ускоряет предоставление государственных услуг.
Дальнейшее развитие системы включает создание национальной научно-аналитической системы, автоматизацию сбора и обработки данных, а также расширение функционала цифровых сервисов для управления наукой. Цифровой научный портал обеспечивает доступность и прозрачность информации в области науки. Предполагается, что он станет открытой платформой данных, способствующей развитию науки, а также улучшению взаимодействия ученых, бизнеса и государства. На сегодняшний день разработаны базовые аналитические модули, которые позволяют ускорить поиск научной информации и повысить ее точность. Автоматизирована государственная услуга «Аккредитация субъектов научной и (или) научно-технической деятельности», что позволило сократить бюрократические процедуры на 50%. Процесс приема заявок на научные гранты полностью автоматизирован. Это сократило срок службы вдвое и улучшило распределение ресурсов. Ежегодно система обрабатывает 5 тыс. заявок по 92 конкурсам.
В экспертной базе данных Государственного центра научно-технической экспертизы зарегистрировано более 11 тыс. экспертов, через систему поступило 53 тыс. заявлений. Это позволило автоматизировать идентификацию связанных лиц, снизить риски на 80% и повысить объективность проверки. Оптимизирована работа национальных научных советов, проведено 525 онлайн-заседаний. Срок рассмотрения сокращен вдвое и обеспечена 100% прозрачность, что повысило эффективность и объективность принимаемых решений.
Процесс присуждения премий и стипендий был оцифрован, что повысило эффективность работы Академии наук. Система обработала более 1, 4 тыс. электронных заявок, из которых 324 были одобрены. Автоматизация сократила время рассмотрения заявок в 1,5 раза и создала цифровой след экспертизы.Запущен цифровой модуль, включающий мониторинг научных проектов и объектов. Это исключило риск фальсификации актов и дало возможность анализировать успешность ТОП-проектов. Всего было проверено выполнение 3,5 тыс. проектов и 292 субъектов. В этом году планируется оцифровать базу данных финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ недропользователей. Данная система автоматизирует учет 1% себестоимости продукции и обеспечивает прозрачность финансирования научных исследований для промышленных предприятий.
«Планируется усилить сотрудничество за счет цифровизации взаимодействия науки и бизнеса. В этом направлении будут запущены новые проекты на базе искусственного интеллекта для автоматизации распределения заявок, подбора экспертов и выявления связанных сторон» Саясат Нурбек
Кроме того, будет внедрена система автоматической генерации документов. Это позволит оптимизировать конкурсные процессы, включая утверждение научно-технического задания, финансовой отчетности, приоритетных направлений, повысить эффективность обработки данных и снизить административную нагрузку.
