В Казахстане заработал цифровой контроль застройки вблизи магистральных трубопроводов. Новая система позволяет заранее выявлять ограничения при выделении земельных участков и согласовании строительства, снижая риски повреждения нефтепроводов и других объектов инфраструктуры. Как сообщили в Министерстве энергетики Казахстана, соответствующий функционал внедрён в информационную систему «Единый государственный кадастр недвижимости», передает DKNews.kz.
Теперь при рассмотрении земельных заявок государственные органы смогут учитывать расположение трубопроводов, охранных зон и установленные минимальные расстояния до производственных объектов. Это позволит выявлять потенциальные нарушения ещё на этапе планирования строительства.
Как работает новый цифровой механизм
Главное изменение заключается в том, что сведения об охранных зонах магистральных трубопроводов стали доступны непосредственно в государственной кадастровой системе.
Ранее при согласовании земельных участков существовала необходимость межведомственного обмена информацией о расположении инфраструктурных объектов и действующих ограничениях. Теперь соответствующие данные интегрированы в единый цифровой механизм.
Новый функционал позволяет:
- Отображать охранные зоны магистральных трубопроводов.
- Учитывать минимальные допустимые расстояния до объектов трубопроводной инфраструктуры.
- Выявлять ограничения при предоставлении земельных участков.
- Предупреждать о необходимости соблюдения требований при согласовании строительства.
- Снижать риск несанкционированной застройки вблизи трубопроводов.
Таким образом, ограничения можно учитывать до принятия решений о землеотводе, а не после возникновения спорных ситуаций или начала строительных работ.
Какие трубопроводы и объекты внесены в кадастр
В систему включены сведения об охранных зонах и минимальных расстояниях до объектов нескольких крупных операторов трубопроводной инфраструктуры Казахстана.
Речь идёт об объектах следующих компаний:
- АО «КазТрансОйл» — магистральные нефтепроводы и производственная инфраструктура.
- АО «Казахстанско-Китайский Трубопровод» — объекты трубопроводной системы.
- ТОО «СЗТК «МунайТас» — трубопроводная инфраструктура и связанные с ней объекты.
- Система «Магистральный Водовод» — объекты и коммуникации, включая водонасосные станции.
Кроме самих трубопроводов, в кадастр внесены сведения о головных нефтеперекачивающих станциях (ГНПС), нефтеперекачивающих станциях (НПС) и других производственных объектах.
Это важно, поскольку ограничения на использование земель могут распространяться не только на участки вдоль трубопроводов, но и на территории вблизи связанных с ними сооружений.
Что изменится при выделении земли и строительстве
Новый механизм прежде всего предназначен для местных исполнительных органов, которые рассматривают заявки на предоставление земельных участков и участвуют в согласовании строительства.
При проверке конкретной территории система позволяет определить, затрагивает ли она охранную зону трубопровода или установленные ограничения по расстоянию до инфраструктурного объекта.
Это особенно важно при планировании жилой, коммерческой и промышленной застройки в районах прохождения магистральных коммуникаций.
При этом внедрение цифрового контроля не означает автоматического запрета на любое использование земель рядом с трубопроводами. Решения должны приниматься с учётом конкретного расположения участка и требований действующего законодательства.
Почему строительство рядом с трубопроводами требует контроля
Магистральные трубопроводы относятся к объектам инфраструктуры, для безопасной эксплуатации которых устанавливаются специальные требования.
Несогласованные строительные и земляные работы вблизи таких объектов могут создавать риски повреждения коммуникаций и возникновения аварийных ситуаций.
Поэтому законодательство предусматривает охранные зоны и минимальные расстояния до отдельных объектов трубопроводной инфраструктуры.
Цифровой кадастр позволяет учитывать эти ограничения при принятии земельных решений и тем самым предупреждать потенциальные нарушения.
Для государственных органов это дополнительный инструмент контроля, а для участников строительного рынка — возможность раньше выявлять ограничения, которые необходимо учитывать при подготовке проектов.
«КазТрансОйл» стал первой пилотной компанией
Разработка нового функционала велась в рамках межведомственной рабочей группы, организованной на площадке Министерства энергетики при координации Главной транспортной прокуратуры Казахстана.
Первой пилотной компанией, на базе которой реализовали проект, стало АО «КазТрансОйл».
Отдельно в Министерстве энергетики отметили вклад Государственной корпорации «Правительство для граждан», участвовавшей в реализации цифрового механизма.
Результаты работы представили в Министерстве энергетики под председательством директора Департамента транспортировки и переработки нефти Даулета Арыкбаева.
Какие государственные органы участвовали в проекте
Создание цифрового механизма потребовало объединения данных и согласования подходов между государственными органами, инфраструктурными компаниями и техническими организациями.
В работе участвовали:
- Министерство энергетики Республики Казахстан.
- Главная транспортная прокуратура Республики Казахстан.
- Министерство сельского хозяйства.
- Министерство промышленности и строительства.
- Местные исполнительные органы.
- Национальные компании «КазМунайГаз», QazaqGaz и их дочерние организации.
- АО «КазТрансОйл» и ассоциация KAZENERGY.
- АО «Казгеодезия» и представители Национальной инфраструктуры пространственных данных.
- Ситуационно-аналитический центр топливно-энергетического комплекса.
- Государственная корпорация «Правительство для граждан».
Министерство энергетики выразило благодарность Главной транспортной прокуратуре, государственным органам, отраслевым организациям и специалистам, участвовавшим в подготовке и внедрении нового функционала.
Что это значит для Казахстана
Внедрение цифрового контроля меняет подход к предупреждению нарушений в охранных зонах трубопроводов.
Вместо выявления проблем после предоставления земельного участка или начала строительных работ государственные органы получают возможность учитывать ограничения заранее.
Это должно повысить прозрачность процедур землепользования, уменьшить вероятность несанкционированной застройки и снизить риски аварий, связанных с повреждением магистральных коммуникаций.
В то же время эффективность системы будет зависеть от полноты и актуальности внесённых сведений, а также от того, насколько последовательно местные органы будут использовать их при принятии решений.
Ранее мы рассказывали о цифровизации магистральных нефтепроводов Казахстана и планах «КазТрансОйла» внедрить систему управления целостностью трубопроводов с применением искусственного интеллекта. Новая функция государственного кадастра дополняет цифровую трансформацию отрасли, позволяя учитывать требования безопасности ещё на этапе планирования землепользования и строительства.
