На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы развития возобновляемых источников энергии. О текущей ситуации на рынке ВИЭ доложил министр энергетики Нурлан Ногаев.
Depositphotos
В Послании к народу Президент РК К. Токаев поручил проводить политику декарбонизации. Новые технологии в электроэнергетике требуют новых принципов управления энергосистемой, взаимоотношения участников внутри рынка, а также более тщательного планирования в долгосрочном горизонте.
По словам министра, развитие возобновляемой энергетики для страны в последнее десятилетие заставляет пересмотреть подходы в электроэнергетической отрасли.
В документах системы государственного планирования поставлены следующие конкретные цели, а именно:
- довести долю возобновляемой энергетики в общем объеме производства электроэнергии до 6% в 2025 году;
- к 2030 году – 10%;
- к 2050 году на возобновляемые и альтернативные источники энергии должно приходиться не менее половины всего совокупного энергопотребления.
«2020 год был рубежным периодом исполнения индикатора ВИЭ в Концепции перехода Казахстана на «зеленую» экономику. Трехпроцентная доля в общем объеме производства электроэнергии по итогам 2020 года обеспечена полностью», — заявил Н. Ногаев.
За период становления сектора ВИЭ Правительством созданы все необходимые условия. С учетом лучшей международной практики в 2013 году была внедрена система фиксированных тарифов, создан единый закупщик электроэнергии ВИЭ. Был осуществлен переход на электронные аукционы.
Механизм фиксированных тарифов на начальном этапе развития ВИЭ позволил быстро запустить рынок ВИЭ и осуществить реализацию ряда проектов ветровой, солнечной энергетики. Благодаря созданным условиям объем возобновляемой энергетики устойчиво растет. За последние 6 лет установленная мощность объектов ВИЭ выросла почти в 10 раз – с 178 МВт в 2014 до 1635 в 2020 году.
Аукционные международные торги 2018 – 2020 годов проведены в электронном формате для проектов ВИЭ суммарной мощностью 1,5 ГВт. В торгах приняли участие 172 компаний из 12 стран, таких как Казахстан, Китай, Россия, Турция, Германия, Франция, Болгария, Италия, Объединенные Арабские Эмираты, Нидерланды, Малайзия, Испания.
По итогам аукционных торгов 58 компаний подписали контракты с единым закупщиком электроэнергии ВИЭ (РФЦ) на 15 лет на суммарную мощность 1219 МВт.
Система аукционов позволила добиться значительного снижения цен на «зеленую экономику». Максимальное снижение тарифов по отдельным проектам составило для солнечных электростанций – 64%, ветровых электростанций – 30% и гидроэлектростанций – 19%.
В настоящее время в республике действует 116 объектов ВИЭ, установленной мощностью 1685 МВт:
- 29 объектов ветровых электростанций, мощностью – 486 МВт;
- 44 объектов солнечных электростанций, мощностью – 962 МВт;
- 38 объектов гидроэлектростанций, мощностью – 229 МВт;
- 5 объектов Биоэлектростанций мощностью – 8 МВт.
Выработка зеленой энергий по итогам 2020 года составила 3,24 млрд кВтч.
Размещение объектов возобновляемых энергоисточников в регионах ведется с учетом ресурсного потенциала, потребности в электроэнергии, максимально допустимых мощностей по зонам Единой электроэнергетической системы и с учетом готовности инфраструктуры. Это позволяет не превышать лимиты мощностей возобновляемой энергии для надежной работы Единой электроэнергетической системы Казахстана. Исходя из этого, наибольшее количество мощностей в Алматинской области (32 объекта – 332,5 МВт), в Жамбылской области (15 объектов - 318 МВт) и в Карагандинской области (9 объектов 233 МВт). Большую поддержку инвесторам на местах оказывают акиматы Актюбинской, Акмолинской и Туркестанской областей.
За последние годы была проведена работа по привлечению инвестиций в сектор путем подписания ряда соглашений и меморандумов с международными финансовыми институтами и организациями на сумму порядка 240 млрд тг.
«Хочу отметить, что в секторе «зеленой» энергии сейчас работают инвесторы из 10 стран мира, а также крупные финансовые организации, такие как ЕБРР, АБР, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, БРК. В «зеленый» энергосектор в качестве инвесторов пришли крупные нефтяные компании, такие как Эни, Тоталь-Ирен, которые уже реализовали проекты в Казахстане и имеют планы по дальнейшему развитию проектов ВИЭ», — отметил министр.
С момента функционирования Расчетно-финансового центра в сектор возобновляемой энергетики привлечено порядка 626 млрд тг и построенные объекты выплатят порядка 81 млрд тг в виде налогов.
В текущем году будет введено в эксплуатацию 23 объекта ВИЭ мощностью 381,1 МВт (5 ГЭС, 5 СЭС, 13 ВЭС).
Для дальнейшего развития сектора ВИЭ Министерством совместно с заинтересованными сторонами будет проведена работа по следующим направлениям:
- Проведение аукционных торгов по отбору проектов ВИЭ на 250 МВт;
- Развитие ВИЭ с системами накопления электроэнергии;
- Совершенствование механизма распределенной генерации ВИЭ среди населения и МСБ;
- Предоставление стимулирующих механизмов для крупных ГЭС;
- Увеличение объема экологически чистой энергии в 2 раза до 2025 года.
«Развитие рынка возобновляемых источников энергии в Казахстане будет продолжено для диверсификации энергетики и в целях устойчивого развития. Успешно завершив первый этап развития возобновляемых источников энергии, хочу отметить, что следующий этап будет сосредоточен на динамичном развитии «зеленой» энергетики на систематической основе с привлечением заинтересованных сторон в этой области, в том числе ученых и инженеров», — резюмировал Н. Ногаев.
Председатель правления АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» «KEGOC» Бакытжан Кажиев сообщил, что по поручению Правительства компанией «KEGOC» в соответствии с требованиями законодательства был создан единый закупщик электроэнергии ВИЭ - ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке ВИЭ» (РФЦ), которое успешно функционирует с 2014 года, выполняя все возложенные на него функции.
«За прошедшее время благодаря слаженной работе KEGOC и РФЦ, система поддержки ВИЭ доказала свою состоятельность. В частности, предложенные компанией проектные аукционы доказали свою эффективность и на аукционах 2019 и 2020 года, были получены рекордно низкие цены на электроэнергию ВИЭ. В общей сложности РФЦ заключено 134 договора РРА на общую установленную мощность 2 835 МВт, в том числе: ВЭС– 1 379 МВт; СЭС – 1 155 МВт; ГЭС – 285 МВт; Био-электростанции – 16 МВт», — проинформировал Б. Кажиев.
По итогам 2020 года, количество действующих станций ВИЭ, реализующих электроэнергию через РФЦ, составило 72 единицы общей установленной мощностью 1 570 МВт. При этом рост выработки электроэнергии объектами ВИЭ идет нарастающими темпами. По итогам 2020 года выработка электроэнергии объектами ВИЭ только через РФЦ, не считая двусторонних договоров, составила 2,5 млрд кВтч, а к 2025 году составит уже более 8 млрд кВтч.
«Рост доли ВИЭ предъявляет новые требования в плане обеспечения стабильности и надежности работы энергосистемы страны. В этой связи, для достижения поставленных целей Правительства по достижению доли ВИЭ в 10% от общей выработки до 2030 года, Министерством энергетики совместно с KEGOC осуществляются целый комплекс амбициозных задач по модернизации энергосистемы Казахстана. Это, в первую очередь, диверсификация структуры генерирующих мощностей в ЕЭС Казахстана посредством строительства новых маневренных мощностей, цифровизация энергосистемы, ввод балансирующего рынка, развитие систем накопления энергии, прогнозирование и моделирование работы энергосистемы», — пояснил Б. Кажиев.
Стоит отметить, что вопросы строительства новых маневренных электростанций находят свое решение благодаря соответствующим поправкам в Закон «об электроэнергетике», принятым в декабре 2020 года. В настоящее время под руководством Министерства энергетики проводятся работы по подготовке плана размещения объектов маневренной генерации и организации аукционов на строительство новых газовых станций. Уже в следующем году ожидается начало строительства новых маневренных станций на юге Казахстана, что значительно позволит ускорить строительство новых ВИЭ.
При этом строительство новой маневренной генерации займет определенное время, и для сохранения темпов ввода ВИЭ в соответствии с целевыми индикаторами, компанией KEGOC в рамках концепции Smart Grid был реализован очень важный проект по цифровизации национальной энергетической сети. Данный проект включает в себя ряд высокотехнологических систем, таких как централизованная система противоаварийной автоматики (ЦСПА), система управления на основе векторных измерений WAMS/WACS, система автоматического регулирования частоты и мощности – АРЧМ.
По словам председателя правления, система АРЧМ обеспечивает автоматическую компенсацию нестабильности выработки электроэнергии объектами ВИЭ и дисбалансов ЕЭС Казахстана в целом за счет управления резервами на присоединенных к системе электростанциях. В текущем году планируется привлечь 5 электростанций к работе в составе АРЧМ: Экибастузскую ГРЭС-1, Мойнакскую ГЭС, Бухтарминскую, Шульбинскую, Усть-Каменогорскую ГЭС с суммарным резервом АРЧМ 500 МВт.
Кроме того, KEGOC ведет работу по подключению к системе АРЧМ энергосистем Узбекистана и Кыргызстана. Компанией были проведены переговоры с системными операторами этих стран, создана рабочая группа и обсуждаются параметры совместной работы. Учитывая, что энергосистемы Узбекистана и Кыргызстана обладают большей маневренностью, такая интеграция позволит получить системные и экономические эффекты для всех наших стран, а также укрепит энергонезависимость и энергобезопасность региона.
«В текущем году АО KEGOC проводит исследования по накопителям электроэнергии. По результатам исследований появится возможность определить оптимальную модель размещения накопителей в энергосистеме с учетов экономических, технических и географических факторов. Применение накопителей позволит обеспечить компенсацию колебаний генерации ВИЭ, обеспечит дополнительную регулировочную мощность в балансе мощности, особенно в часы вечернего максимума нагрузки», — сказал Б. Кажиев.
Также АО «KEGOC» провел ряд исследований по моделированию интеграции ВИЭ. Создана математическая модель ЕЭС Казахстана на программном комплексе «Power Factory», с включением в модель планируемых к строительству ВИЭ, что позволило изучить влияние ВИЭ на пропускную способность сетей. На программном комплексе PLEXOS были смоделированы потребности энергосистемы в маневренных резервах, а также получены наиболее эффективные площадки для размещения ВИЭ с точки зрения наилучшего потенциала и технической возможности интеграции объектов ВИЭ.
Компанией изучаются возможности системы прогнозирования генерации объектов ВИЭ. Пилотный проект по повышению качества прогнозирования с привлечением действующих объектов ВИЭ на стадии завершения. Широкое внедрение прогнозирования выработки объектами ВИЭ может снизить плановые отклонения объектов ВИЭ, обеспечить более точное планирование суточных графиков, минимизировать небалансы мощности.
В целом со стороны KEGOC ведется постоянная и системная работа по модернизации Национальной электрической сети с целью увеличения доли ВИЭ в энергосистеме Казахстана и достижения целевых индикаторов.
В своем выступлении в ходе заседания Правительства аким Жамбылской области Бердибек Сапарбаев отметил, что в регионе планомерно осуществляется работа по развитию возобновляемых источников энергии в соответствии с поручениями Главы государства и концепцией по переходу РК к «Зеленой экономике».
Как отметил аким, Жамбылская область является одним из ведущих в республике по использованию возобновляемых источников энергии.
На сегодня по области действуют 16 возобновляемых источников энергии. Из них 5 — это гидроэлектростанции, 6 — ветровые и 5 — солнечные. За прошедший год общая выработка ими электроэнергии составила 318 МВт, что составляет около 20 % от республиканского показателя.
В целом в 2020 году в области выработано 2,5 млрд кВт электроэнергии, из них 24% вырабатывается через возобновляемые источники энергии. По сравнению с 2019 годом за 2020 год рост выработки электроэнергии возобновляемыми источниками составил 47%.
В настоящее время в области ведется реализация 4 проектов общей мощностью 96 МВт. Это 2 проекта ветровых станций и 2 гидроэлектростанций. В текущем года два проекта будут введены в эксплуатацию. Остальные два планируем завершить в 2022 году. В результате в 2022 году электроэнергия, вырабатываемая в области возобновляемыми источниками энергии, будет составлять 415 МВт.
В перспективе до 2025 года планируется реализовать еще 4 проекта строительства электростанций, которые дадут дополнительно 218 МВт электроэнергии. Это даст возможность создания 845 рабочих мест.
«В ближайшие пять лет планируется довести выработку электроэнергии из возобновляемых источников до 633 МВт. То есть довести до 45 — 50% долю электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников энергии. Работа на контроле», — резюмировал Б. Сапарбаев.
В свою очередь аким Карагандинской области Женис Касымбек отметил, что по итогам прошедших лет в области запущено 4 солнечных электростанций суммарной мощностью 200 МВт.
Кроме того, в области функционируют две биогазовые станции. Это ТОО АПК «Волынский» в Бухар-Жырауском районе и вторая – в селе Курминское Абайского района. Также, в области функционирует мини-гидроэлектростанция на Интумакском водохранилище. Общая мощность возобновляемой и альтернативной энергетики по области сегодня составляет 223 МВт.
Как отметил аким, сравнительный анализ выработки 2019 и 2020 годов показывает ощутимый рост выработки электроэнергии ВИЭ. Рост составил 77%.
Что касается инвестиций, то общий их объем по проектам, реализованным за три года, составил порядка 102 млрд тг.
«Если говорить по планам на перспективу, на сегодняшний день, акиматом области совместно с ТОО «KAZ GREEN ENERGY» реализуется еще один проект строительства солнечной электростанции близ мкр-на Конырат города Балхаш мощностью 100 МВт. Предполагаемая дата ввода 1 этапа (50 МВт) — конец августа 2021 года, 2 этапа (50 МВт) — декабрь 2021 г», — проинформировал Ж. Касымбек.
Кроме того, в г. Сарань чешскими инвесторами планируется строительство и эксплуатация принципиально нового объекта возобновляемой энергетики в виде гибридной солнечной электростанции с накопителями установленной мощностью от 100 МВт и выше. На сегодняшний день осуществляется резервирование земельного участка под строительство данного объекта. До конца т.г. планируется уже начать реализацию проекта.
