До начала разведочных работ документы недропользователя шесть месяцев могут лежать на согласовании в госорганах
pixabay
В казахстане даже при самом благоприятном исходе, инвесторы теряют от двух до трех лет только на прохождение разрешительных процедур, передает Деловой Казахстан.
По словам мажилисмена Дариги Назарбаевой, на протяжении многих лет остаются нерешенными проблемы в сфере недропользования. Депутат попросила правительство обратить внимание на ряд проблем, которые наносят урон не только развитию отрасли, но и в целом экономике страны.
«Первое. Затянутый порядок согласования проектной документации, который основан на устаревших нормативно-технических документах. К примеру, до начала разведочных работ документы недропользователя шесть месяцев могут лежать на согласовании в госорганах. Пробная эксплуатация возможна только после прохождения проекта через три госэкспертизы, которые длятся от девяти месяцев до 1,5 лет», - сказала она.
Те же экспертизы требуются и для проекта разработки месторождения и еще не факт, что компания, вложившая средства в разведку и пробную эксплуатацию, получит разрешение на его дальнейшую разработку, добавила депутат.
«В итоге, даже при самом благоприятном исходе, инвесторы теряют от двух до трех лет только на прохождение разрешительных процедур, и это без учета возможных изменений и дополнений к проектам. Затягивание сроков прохождения экспертиз несет в себе известные коррупционные риски на каждом этапе. В международной практике, например, в США и Объединенных Арабских Эмиратах, сроки рассмотрения заявок на разведку и разработку месторождений составляют в среднем от трех до шести месяцев», - отметила мажилисмен.
Второе, по ее словам, инвестор, который вкладывает многомиллионные средства и берет на себя риски, не имеет возможности оптимизировать сроки проекта и сократить убытки в случае резкого падения цен на сырье на мировом рынке.
«В Казахстане на принятие решения о приостановлении работ необходимо разрешение государства. В противном случае инвестор может потерять контракт, а вместе с ним и все вложенные средства. На получение санкций со стороны государства на приостановку или продление установленного срока проведения работ требуется от полутора до восьми месяцев», - продолжила мажилисмен.
В международной же практике, по ее словам, при ухудшении экономических показателей (падение цен на сырье, девальвация) инвесторы могут приостановить разработку месторождения своим решением.
В связи с этим Назарбаева предлагает рассмотреть меры по увеличению уровня инвестиций в отрасль. В частности, необходимо разработать долгосрочную госстратегию на основе разработок ученых и данных разведки. Многократно сократить сроки рассмотрения и прохождения госэкспертиз. Предоставить инвесторам право своим решением переносить сроки разработки месторождения в случае кризиса на мировом рынке. Сделать публичной геологическую информацию. Проводить открытый конкурс на разведку и разработку месторождений.
Жан Амирбеков
