Сегодня в ходе пленарного заседания Мажилис Парламента РК в первом чтении одобрил проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития рынка стрессовых активов» (Законопроект), передает Деловой Казахстан.
Законопроект депутатам Мажилиса Парламента РК представила Председатель Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова.
Основной целью Законопроекта, разработанного в соответствии с поручением Главы государства, является создание ликвидного рынка стрессовых активов на рыночных принципах и вовлечениe их
в экономический оборот.
Мадина Абылкасымова отметила, что с 2016 года в результате принятых мер по оздоровлению банковского сектора было списано стрессовых активов на сумму 6,7 трлн тенге. На 1 января 2022 года размер стрессовых активов составляет 2,3 трлн тенге или 6% от активов банковской системы.
По итогам независимой оценки качества активов, проведенной в 2019 году, доля стрессовых активов оценивалась в 21% от ссудного портфеля банков. В настоящее время этот показатель не превышает 8%. Для покрытия выявленных убытков банками сформированы дополнительные провизии на 554 млрд тенге, осуществлена докапитализация банков на 128 млрд тенге.
«С 2020 года банками по согласованию с Агентством реализуются индивидуальные планы по снижению стрессовых активов. В течение двух лет списано проблемных займов на 648 млрд тенге», - рассказала Мадина Абылкасымова.
Настоящий законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в 4 Закона РК и включает следующие ключевые направления.
Первый блок Законопроекта направлен на расширение существующего списка авторизованных покупателей стрессовых активов.
В настоящее время, в перечень авторизованных покупателей входят банки второго уровня, Фонд проблемных кредитов, коллекторские агентства и другие финансовые организации, что ограничивает выход на рынок частных инвесторов. Поэтому законопроектом данный список будет расширен путем включения частных инвесторов, заинтересованных в оздоровлении и вовлечении стрессовых активов в экономический оборот.
Мадина Абылкасымова сообщила, что в целях защиты прав заемщиков – физических лиц, частным инвесторам будет разрешено приобретать только займы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть законопроект не предусматривает продажу кредитов физических лиц частным инвесторам.
Второй блок законодательных инициатив направлен на создание института сервисных компаний, которые будут предоставлять услуги инвесторам по обслуживанию и управлению неработающими кредитами. Предполагается, что новые инвесторы будут передавать приобретенные неработающие кредиты в доверительное управление сервисным компаниям.
Функциями сервисных компаний предлагается наделить дочерние организации банков, осуществляющие управление стрессовыми активами, и коллекторские агентства, которые уже обладают соответствующим опытом и компетенцией.
«На подзаконном уровне для сервисных компаний будут установлены повышенные требования по размеру капитала, опыту работы на рынке, наличию безупречной деловой репутации и отсутствию надзорных мер и санкций», - отметила Мадина Абылкасымова.
В целях защиты прав и интересов заемщиков на частного инвестора будут распространены все требования
и ограничения, предъявляемые законодательством Республики Казахстан к взаимоотношениям кредитора с заемщиком
в рамках договоров банковского займа и микрокредита.
Третий блок Законопроекта направлен на ускорение вовлечения стрессовых активов в экономический оборот. Поправки предусматривают установление предельного срока в 3 года для нахождения на балансах банков и микрофинансовых организаций взысканного имущества.
Законопроект позволит создать необходимые условия для развития ликвидного рынка стрессовых активов на рыночных принципах и ускорить вовлечение стрессовых активов в экономику страны.
