Госзакупки ЕАЭС должны стать доступнее для поставщиков из разных стран Союза. Евразийская экономическая комиссия намерена развивать цифровые инструменты, сокращать административные барьеры и совершенствовать механизм подтверждения происхождения продукции. Эти приоритеты представитель Евразийской экономической комиссии Тимур Отаршинов представил на Международной конференции в сфере закупок, проходившей 14–16 октября в Сочи, передает DKNews.kz.
Главный вопрос обсуждения — как совместить защиту национальных производителей с развитием международной конкуренции. Для Казахстана эта тема имеет практическое значение: отечественные компании заинтересованы в доступе к государственным закупкам других стран ЕАЭС на равных условиях.
ЕАЭС хочет убрать барьеры для поставщиков
Директор Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Тимур Отаршинов выступил на пленарном заседании «Глобальные тренды цифровизации закупок: опыт России и стран-партнёров» и панельной сессии «Национальный режим vs. международная конкуренция: как найти баланс?».
Он представил подходы Евразийского экономического союза к регулированию государственных закупок. Их основная задача — обеспечить национальный режим и расширить возможности поставщиков на общем рынке.
Национальный режим предполагает предоставление товарам и поставщикам из других государств Союза условий участия в закупках, сопоставимых с условиями для отечественных участников, в рамках установленных правил.
Однако наличие общего правового механизма ещё не означает полного отсутствия препятствий. Различия в национальных процедурах, требованиях к документам и цифровых системах могут осложнять участие компаний в зарубежных тендерах.
Евразийский реестр промышленных товаров становится важнее
Отдельное внимание на конференции уделили Евразийскому реестру промышленных товаров.
Этот инструмент используется для подтверждения происхождения продукции, произведённой в государствах ЕАЭС. Включение товара в реестр позволяет применять предусмотренные правилами механизмы доступа к государственным закупкам других стран Союза.
Для производителей реестр решает несколько практических задач:
- Подтверждение происхождения промышленной продукции.
- Обеспечение национального режима в предусмотренных правилами случаях.
- Расширение возможностей участия в государственных закупках стран ЕАЭС.
- Создание более прозрачных условий для трансграничной конкуренции.
При этом включение продукции в реестр не гарантирует победу в тендере. Поставщик должен соответствовать требованиям конкретной закупочной процедуры и конкурировать с другими участниками.
Цифровизация должна сделать закупки проще
Ещё одним приоритетом ЕЭК остаётся дальнейшее внедрение цифровых инструментов в закупочные процедуры.
Речь идёт не только о переводе документов в электронный формат. Для полноценного трансграничного участия необходимо, чтобы национальные системы закупок могли эффективно взаимодействовать, а требования к поставщикам не создавали необоснованных административных препятствий.
Тимур Отаршинов подчеркнул значение цифровизации для развития конкуренции, расширения взаимной торговли и увеличения доли закупок между государствами Союза.
Совершенствование Евразийского реестра промышленных товаров рассматривается как один из инструментов решения этих задач.
Что это означает для казахстанского бизнеса
Для Казахстана развитие общего рынка государственных закупок открывает дополнительные возможности прежде всего для промышленных производителей и компаний, заинтересованных в поставках продукции государственным заказчикам соседних стран.
Если продукция соответствует установленным требованиям происхождения, а поставщик выполняет условия конкретной процедуры, компания может использовать предусмотренные правилами ЕАЭС механизмы участия в закупках других государств Союза.
Важную роль при этом играет доступность информации о закупках, признание необходимых документов и совместимость электронных процедур.
Сокращение административных барьеров потенциально способно уменьшить затраты бизнеса на участие в трансграничных тендерах. Однако конкретный экономический эффект будет зависеть от дальнейших решений ЕЭК и их практического применения.
Как найти баланс между защитой рынка и конкуренцией
Одной из центральных тем конференции стало соотношение национального режима и международной конкуренции.
Для государств важно поддерживать собственную промышленность, одновременно сохраняя возможности для участия поставщиков из стран-партнёров.
В рамках ЕАЭС этот вопрос решается через общие правила доступа к закупкам и механизмы подтверждения происхождения продукции.
Развитие реестра и цифровых процедур должно помочь сделать применение таких правил более понятным для бизнеса.
В Сочи встретились представители ЕАЭС, БРИКС и бизнеса
Международная конференция в сфере закупок проходила в Сочи с 14 по 16 октября. Организатором выступила Федеральная антимонопольная служба России.
В мероприятии приняли участие представители органов регулирования государственных закупок стран БРИКС, конкурентных ведомств Египта, Китая и Малайзии, а также делового сообщества.
Участники обменялись подходами к цифровизации закупок и развитию конкуренции на национальных и международных рынках.
По итогам выступления ЕЭК обозначила дальнейшее совершенствование цифровых инструментов и Евразийского реестра промышленных товаров как направления работы по углублению экономической интеграции. О принятии новых обязательных правил непосредственно на конференции не сообщалось.
Ранее мы рассказывали о планах ЕАЭС расширить возможности бизнеса на рынке государственных закупок. На Санкт-Петербургском международном форуме контрактных отношений представители ЕЭК также обсуждали устранение барьеров, развитие цифровых процедур и совершенствование Евразийского реестра промышленных товаров.
