Казахстан создаёт правовую основу для перехода на электронные накладные при международных автомобильных грузоперевозках. 11 ноября 2026 года Курултай одобрил ратификацию Дополнительного протокола к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), передает DKNews.kz.
Как следует из материалов парламентского заседания, документ должен упростить оформление международных перевозок, сократить расходы транспортных компаний и ускорить цифровизацию логистики.
Речь идёт о международной электронной транспортной накладной e-CMR. Она позволяет оформлять и обрабатывать сведения о перевозке в цифровом виде, заменяя традиционный бумажный документооборот там, где соблюдены необходимые правовые и технические условия.
Что именно одобрил Курултай
Дополнительный протокол к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов был принят 20 февраля 2008 года в Женеве. Документ устанавливает правовые условия использования электронных накладных при международных автомобильных перевозках.
Его основная задача — обеспечить возможность оформления транспортных документов с применением электронных средств регистрации и обработки данных.
Одновременно Курултай одобрил закон о ратификации самой Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, принятой 19 мая 1956 года.
Конвенция регулирует договорные отношения при международной перевозке грузов автомобильным транспортом, включая обязательства и ответственность участников перевозочного процесса.
Дополнительный протокол распространяет эти подходы на электронный документооборот.
При этом парламентское одобрение ратификации не означает, что все перевозчики уже обязаны использовать электронные накладные. Для полноценного применения технологии необходимы соответствующие правовые и технические механизмы.
Что такое e-CMR и как она работает
CMR — международная товарно-транспортная накладная, сопровождающая автомобильную перевозку груза между государствами.
В ней фиксируются основные сведения о перевозке: отправитель, получатель, перевозчик, характеристики груза и условия доставки.
Электронная версия e-CMR позволяет оформлять, передавать и обрабатывать эти данные без необходимости использовать бумажный документ на каждом этапе взаимодействия.
Вместо физической передачи накладной участники перевозки могут обмениваться юридически значимой информацией через электронные системы.
Однако для международного использования необходимо обеспечить достоверность сведений, идентификацию участников и признание электронных документов в соответствующих государствах.
Что изменится для казахстанских перевозчиков
Присоединение к Дополнительному протоколу направлено на унификацию условий работы казахстанских и иностранных транспортных компаний.
Ожидается, что использование электронных накладных позволит:
- Сократить время оформления и проверки транспортных документов.
- Уменьшить расходы на печать бумажных накладных.
- Снизить затраты на обработку и архивирование документов.
- Упростить обмен сведениями между отправителями, перевозчиками и получателями грузов.
- Сократить трудоёмкость контрольных процедур.
- Повысить конкурентоспособность казахстанских автотранспортных предприятий.
Для транспортного бизнеса это потенциально означает снижение административной нагрузки и более оперативное взаимодействие с зарубежными партнёрами.
Особенно заметным эффект может быть для компаний, которые регулярно выполняют международные рейсы и ежедневно обрабатывают большое количество перевозочных документов.
Почему электронные накладные важны для транзита
Казахстан занимает важное место в системе евразийских транспортных коридоров, связывающих рынки Азии и Европы.
При международной автомобильной перевозке груз может пересекать несколько государственных границ. На каждом этапе необходимо обеспечивать согласованность транспортных документов и выполнение установленных контрольных процедур.
Переход на электронные накладные способен ускорить обмен информацией между участниками логистической цепочки.
Кроме того, цифровые документы могут облегчить взаимодействие автомобильного транспорта с другими видами перевозок, если соответствующие информационные системы будут совместимы.
В перспективе это должно повысить эффективность международных транспортных маршрутов и укрепить транзитный потенциал Казахстана.
При этом электронная накладная сама по себе не устраняет все причины задержек грузов. Скорость перевозки также зависит от состояния дорог, пропускной способности пунктов пересечения границы и действующих контрольных требований.
Казахстан уже испытывает электронные накладные
Переход к e-CMR не начинается с нуля. В Евразийском экономическом союзе уже реализуется пилотный проект по применению электронных международных транспортных накладных.
В октябре 2026 года Казахстан и Россия приступили к практической проверке технологии на международном автомобильном маршруте.
Эксперимент направлен на отработку трансграничного обмена электронными документами, имеющими юридическую силу.
Одной из ключевых задач остаётся проверка электронных подписей, используемых участниками перевозок из разных государств.
Для этого применяются механизмы цифрового доверия, позволяющие подтверждать подлинность документов при взаимодействии национальных информационных систем.
Ратификация международного протокола создаёт дополнительные правовые предпосылки для дальнейшего распространения таких решений.
Когда электронные накладные начнут применять повсеместно
В сообщении о ратификации не указана дата обязательного или повсеместного перехода международных перевозчиков на электронные накладные.
Дальнейшее внедрение e-CMR будет зависеть от завершения необходимых процедур, готовности цифровой инфраструктуры и согласования механизмов международного обмена документами.
Важно также учитывать, что электронная накладная и электронное разрешение на международную автомобильную перевозку — разные документы.
Накладная содержит сведения о грузе и условиях его транспортировки, тогда как разрешение связано с правом перевозчика выполнять определённые международные рейсы.
Поэтому цифровизация этих документов может осуществляться параллельно, но в рамках разных правовых и технических механизмов.
Что означает решение для транспортной отрасли Казахстана
Одобрение Дополнительного протокола — очередной этап формирования правовой базы для цифровых международных грузоперевозок.
Для государства это возможность унифицировать правила работы перевозчиков и развивать современные транспортные коридоры. Для бизнеса — перспектива сократить расходы на документооборот и ускорить обмен информацией с партнёрами.
Практический результат будет зависеть от того, насколько быстро электронные накладные смогут использоваться в реальных международных перевозках и насколько согласованно будут работать системы разных стран.
Ранее мы рассказывали, как Казахстан стал участником первой пилотной международной перевозки с электронной накладной e-CMR. Тогда Казахстан и Россия приступили к проверке цифрового документооборота на практике. Теперь парламентское решение создаёт правовые предпосылки для более широкого применения этой технологии.
