На третьем заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса, прошедшем под председательством заместителя Премьер-министра — министра национальной экономики Серика Жумангарина, рассмотрены вопросы правоприменения новых налоговых норм в сфере лекарственных средств и медицинских изделий, передает DKNews.kz.
Основной фокус обсуждения был направлен на практические сложности, с которыми столкнулись участники фармацевтического рынка после вступления новых правил в силу.
Где возникла правовая неопределенность
Как отметил заместитель председателя НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов, на практике выявлены противоречия в подзаконных актах отраслевых госорганов.
Вопросы касаются импорта и розничной реализации лекарственных средств, входящих в перечни ГОБМП и ОСМС, а также препаратов для лечения орфанных и социально значимых заболеваний. Отдельно был поднят вопрос формирования предельных цен — с учетом НДС или без него.
По его словам, при таможенном оформлении импортных лекарств таможенные органы требуют подтверждение целевого назначения по всем препаратам из указанных перечней. При этом такое требование не предусмотрено для всех категорий лекарственных средств и является расширительным толкованием действующих норм.
Позиция таможенных органов
Заместитель председателя Комитета государственных доходов Жаныбек Нуржанов пояснил, что при импорте всех лекарственных средств обязательными условиями являются:
- наличие лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность
- договоры поставки в рамках ГОБМП и ОСМС для лекарств по госзаказу
- обязательства поставщика о целевом использовании товаров
Для зарегистрированных лекарств требуется государственная регистрация в Казахстане, для незарегистрированных — разрешительный документ Министерства здравоохранения.
При этом подтверждение целевого назначения необходимо только при импорте лекарственных субстанций и балк-продуктов, используемых для производства лекарств на территории страны.
Решение по импорту
По итогам обсуждения вопрос был урегулирован на уровне Проектного офиса. В действующие правила будут внесены изменения, а в ближайшее время единая позиция по импорту лекарственных средств будет доведена до территориальных подразделений таможенных органов для применения в работе.
Вопрос НДС для социально значимых лекарств
Второй блок обсуждения касался освобождения от НДС лекарственных средств для лечения орфанных и социально значимых заболеваний.
В настоящее время аптеки отказываются закупать такие препараты у поставщиков, поскольку те применяют ставки НДС 5 и 16 процентов. При этом действующие нормы предусматривают освобождение от НДС не только при импорте, но и при оптовой и розничной реализации.
Данная норма направлена на обеспечение доступности жизненно важных препаратов в широкой аптечной сети.
По итогам обсуждения Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения совместно с КГД в короткие сроки выработают единую позицию и доведут ее до фармацевтического сообщества.
Предельные цены и НДС
Отдельно был рассмотрен вопрос утверждения предельных цен на лекарственные средства и медицинские изделия — с учетом НДС или без него.
Отмечено, что налогоплательщик вправе начислять НДС сверх предельной цены, поскольку она является верхним допустимым пределом, а не ценой фактической реализации.
Министерству здравоохранения и КГД поручено оперативно выработать единое решение и разъяснить его бизнесу.
Дополнительные вопросы и обращения бизнеса
Со стороны КГД также был поднят ряд дополнительных вопросов, связанных с применением норм НДС в сфере здравоохранения. Все они рассмотрены на заседании Проектного офиса и в ближайшее время будут опубликованы для информирования бизнеса.
Отмечено, что за прошедшую неделю в налоговые органы, Министерство национальной экономики и НПП «Атамекен» поступило 16,1 тысячи обращений — на 3,4 тысячи меньше, чем неделей ранее. Около 16 тысяч обращений поступили по каналам коммуникаций КГД и касались вопросов налогового администрирования.
