На V заседании Национального курултая Президент Казахстана озвучил ряд инициатив, которые должны логически завершить формирование новой политической архитектуры страны. Одной из ключевых стала идея создания Қазақстанның Халық Кеңесі – Народного совета, а также введение института Вице-президента, передает DKNews.kz.
Помощник Президента Республики Казахстан по правовым вопросам Ержан Нурланович Жиенбаев прокомментировал ключевые положения конституционной реформы и инициативу по созданию Халық Кеңесі – Народного совета.
Политическая система выходит на новый уровень
Как отметил Жиенбаев, предложения Главы государства носят не точечный, а системный характер и призваны обеспечить устойчивость управления в условиях масштабных преобразований.
«Речь идет о замыкании всей политической конструкции, которая методично выстраивалась на протяжении последних лет», — подчеркнул он.
По его словам, введение института Вице-президента, уже существующего во многих странах, позволит стабилизировать процесс государственного управления и окончательно упорядочить властную иерархию.
Какими будут полномочия Вице-президента
Согласно предлагаемым изменениям, Вице-президент будет назначаться Президентом с согласия Курултая, выраженного большинством голосов от общего числа депутатов. Освобождение от должности также будет осуществляться Президентом.
Вице-президент:
- по поручению Президента будет представлять интересы Казахстана в международных отношениях;
- будет представлять Главу государства во взаимодействии с Курултаем, Правительством и другими государственными органами;
- от имени Президента будет взаимодействовать с общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями в Казахстане и за рубежом.
Иные полномочия Вице-президента определяются Президентом.
В связи с введением нового института из Конституции предлагается исключить нормы о Государственном советнике.
Жесткие требования к статусу Вице-президента
Особый акцент сделан на политической нейтральности этой должности. Предлагается закрепить на уровне Конституции, что Вице-президент:
- не может быть депутатом представительного органа;
- не вправе занимать иные оплачиваемые должности;
- не может заниматься предпринимательской деятельностью;
- на период исполнения полномочий не должен состоять в политической партии.
Как подчеркнул Ержан Жиенбаев, такой подход соответствует курсу на усиление политической конкуренции и создание равных условий для всех партий.
Народный Совет: новая платформа общественного согласия
Не менее значимой инициативой стало предложение создать Қазақстанның Халық Кеңесі – Народный совет как широкую площадку для постоянного общенационального диалога.
По словам Жиенбаева, Народный совет:
- продолжит выполнение стратегических функций Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая;
- объединит ключевые общественно-политические структуры, работающие на укрепление единства и сплоченности общества.
«Народный Совет станет высшим консультативным органом, представляющим интересы народа Республики Казахстан», — отметил он.
Статус Народного совета закрепят в Конституции
Для закрепления статуса Народного совета предлагается предусмотреть отдельный раздел в Конституции. В нем будет зафиксировано, что:
- Народный совет является высшим консультативным органом;
- его состав формируется Президентом из числа граждан Казахстана;
- он разрабатывает предложения и рекомендации по ключевым направлениям внутренней политики, вопросам общественного согласия и продвижения национальных ценностей.
Кроме того, Президент предложил наделить Народный совет правом законодательной инициативы, что также должно быть закреплено в Конституции.
Как будет работать Народный совет
Порядок формирования, полномочия и организация деятельности Народного совета будут определены отдельным конституционным законом.
Высшим органом Народного совета станет Сессия, которая будет созываться не реже одного раза в год. Таким образом, как и Ассамблея народа Казахстана и Национальный курултай, он не станет постоянно действующим органом.
По словам Ержана Жиенбаева, предлагаемые изменения знаменуют собой переход от отдельных институциональных решений к целостной модели государственного управления, ориентированной на устойчивость, диалог и баланс власти.
Народный совет и институт Вице-президента должны стать важными элементами новой политической системы, способной отвечать на современные вызовы и запросы общества.
