Казахстан, по словам Президента Касым-Жомарта Токаева, входит в период «глубокой трансформации» — и политической, и экономической, передает DKNews.kz.
На расширенном заседании Правительства 10 февраля 2026 года Глава государства связал будущие изменения в стране с тремя большими линиями: принятием новой Конституции через референдум, «перезагрузкой» экономической и финансовой политики и переходом к цифровому государству, где искусственный интеллект должен стать не витриной, а «ядром» управления.
«Казахстан вступил в период глубокой трансформации. Мы осуществляем масштабные преобразования, которые повлияют на судьбу всей страны».
Новая Конституция: не «поправки», а полный перезапуск
Токаев напомнил: над изменениями работала Конституционная комиссия из 130 человек, причем без зарубежных экспертов. Предложения собирали и через eGov и eOtinish — поступили «несколько тысяч обращений». В итоге, учитывая масштаб поправок, комиссия пришла к выводу, что стране нужен не «фрагментарный подход», а новая Конституция.
Президент подчеркнул, что опубликованный в январе проект — «концептуально новый документ» и фиксирует развитие политической системы на формуле:
«Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство».
При этом он отдельно заявил, что Казахстан «окончательно расстается с суперпрезидентской формой правления» и движется к президентской республике с сильным парламентским контуром. Окончательное решение — на общенациональном референдуме.
Социальные нормы и ценности: что отдельно выделили
В выступлении прозвучал акцент на правах граждан как сути реформы.
«В конечном счете, суть предлагаемых поправок сводится к одному: защите прав и свобод человека и гражданина».
Из заметных новелл и уточнений, на которых остановился Президент:
- отдельная статья об адвокатуре (по предложению адвокатского сообщества)
- подтверждение светского характера государства с акцентом на образование
- формулировка о браке:
«Брак – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины»
- отдельное внимание к бережному отношению к природе
- предложение усилить конституционную гарантию по жилью: чтобы выселение из жилища также было недопустимо иначе как по решению суда
«Полагаю, есть смысл добавить, что и „выселение из жилища“ иначе как по решению суда тоже должно быть недопустимым».
Экономика: рост есть, но «проценты должны дойти до кошелька»
Президент привел ключевую цифру: по итогам прошлого года ВВП вырос на 6,5%. Но дальше прозвучала формула, которую, по сути, можно считать главным критерием для кабмина.
«Проценты роста ВВП должны найти свое отражение в реальных доходах наших граждан. В этом и заключается основная задача Правительства».
Он обозначил необходимость новой модели устойчивого роста — не «инерции» и не набора срочных реакций, а списка приоритетов, где государство направляет ресурсы в сферы, дающие качество: производительность, технологии, человеческий капитал.
Инфляция: три года на перелом
Токаев поручил Правительству и Нацбанку разработать пошаговый алгоритм и предупредил, что «забалтывание» темы обсуждениями и лишними дорожными картами будет считаться уходом от ответственности.
«Требуется срочно переломить неблагоприятную ситуацию, принять конкретные меры для снижения инфляции в течение трех лет».
Новый Налоговый кодекс и цифровая «фабрика фискальных данных»
Президент заявил: новый Налоговый кодекс должен стимулировать прозрачность и дисциплину. Он привел данные, что после запуска режима для самозанятых «в легальное поле вышли более 180 тысяч» новых налогоплательщиков, а ожидаемый допэффект для бюджета оценен в 4,4 трлн тенге.
При этом он отдельно подчеркнул: нельзя добиваться показателей через давление на бизнес — потенциал, по его словам, в эффективном администрировании, которое должно стать полностью цифровым. Банки, агрегаторы и маркетплейсы — в периметр администрирования как налоговые агенты, а Комитет госдоходов должен стать «фабрикой фискальных данных», работающей полностью в цифровом режиме.
Срок — до конца 2027 года завершить внедрение цифрового налогового и таможенного администрирования. Также он потребовал запустить Национальный каталог товаров, Реестр отечественных товаропроизводителей и расширять цифровую маркировку, но без «снега на голову» для компаний.
Бюджет: «гонку освоения» — в прошлое
Отдельным блоком Президент прошелся по бюджетной дисциплине и эффективности госрасходов. Он потребовал перейти от критерия «освоения» к управлению эффективностью госинвестиций и прекратить финансирование проектов «из-за опасений неосвоения бюджета» или по субъективному выбору.
«В конце года начинается гонка – „освоение бюджетных средств“. Это просто трата бюджетных средств… Это неправильно».
Правительству поручено до 1 мая провести ревизию бюджетных программ и улучшить механизм отбора проектов, включая квазигоссектор. Также он напомнил о масштабировании цифрового тенге для прозрачности расходов.
Цифровое государство: ИИ как основа, а не декорация
Токаев сделал одну из самых жестких ремарок про «цифровизацию ради отчетности» и подчеркнул, что ИИ должен стать главным связующим звеном экономического развития.
«Внедрение искусственного интеллекта следует воспринимать не как красивый лозунг, а как фундамент экономической модели и незыблемый стержень национальной идеологии».
Он раскритиковал практику, когда проблемы «списывают» на отсутствие цифровизации, и поставил задачу перейти к платформенному подходу на базе QazTech, уйти от ведомственной «автономной цифровизации» и безрассудных расходов.
Отдельные поручения и идеи:
- сформировать до конца года целостную систему управления данными государства (совместно с Нацбанком и АСПиР)
- усилить кибербезопасность и защиту персональных данных, с перспективой закрепления этой нормы на конституционном уровне
- развивать социальные цифровые профили домохозяйств и выдавать поддержку через «Социальный кошелек»
- создать универсальный ИИ-ассистент eGov AI, который будет постепенно заменять ЦОНы
- завершить создание Единой госмедицинской информационной системы до 1 декабря и «полностью оцифровать» деятельность Фонда соцмедстрахования до конца года
Энергетика: дефицит — тормоз развития, сроки переносить нельзя
Президент прямо связал цифровизацию и ИИ с энергетикой: без стабильного производства электроэнергии «тотальная цифровизация невозможна». Он привел данные об импорте электричества — 3,7 млрд кВт⋅ч за прошлый год — и отметил высокий износ мощностей и сетей.
Планы Правительства: до конца 2029 года ввести 13,3 ГВт новых мощностей (из них 5,9 ГВт — ВИЭ) и уже в 2027 году выйти на профицит. Но Президент жестко обозначил условие: ценность цифр — только при своевременном исполнении и финансировании, а переносы сроков — недопустимы.
Инвестиционный цикл и «Алатау» как витрина нового подхода
Токаев заявил о стратегическом значении нового инвестиционного цикла и признал: темпы привлечения качественных инвестиций недостаточны. В числе приоритетов он перечислил редкоземельные металлы, нефтегазохимию, цифровую инфраструктуру, ВИЭ, транспорт, агропереработку.
Отдельно прозвучал сюжет про город Алатау — как «опорный проект» Smart City с передовыми решениями, ИИ и цифровыми технологиями, где должны появиться «беспрецедентные условия» и прогрессивный регуляторный режим.
Транспорт и транзит: ставка на железнодорожный каркас и цифровые платформы
Президент назвал неэффективное использование транзитного положения страны стратегической ошибкой. Он перечислил железнодорожные проекты (новые ветки и модернизации) и потребовал не сбавлять темпы. Также поставлена задача цифровизировать распределение вагонов нацоператором и принять решение по новой тарифной концепции до 1 сентября.
Для автодорог — отдельный контроль крупных проектов и поручение: до нового года запустить цифровую платформу управления автопотоками с применением ИИ. По границе — ускорить полноценный запуск Smart Cargo и Keden и интеграцию систем.
Тон выступления: меньше имитации, больше результата
Главное требование — уйти от показухи.
«Пустые предложения, бесполезные презентации, имитация активной деятельности для отчетности должны уйти в прошлое».
И еще одна фраза, которая в этот день разошлась по залу почти как отдельное поручение:
«Читайте больше!»
Полный текст выступления президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева на расширенном заседании Правительства опубликован на сайте Акорды.
