Правовую систему Казахстана ждет масштабная перестройка.
После вступления в силу новой Конституции предстоит актуализировать 24 кодекса, гармонизировать около 300 действующих законов и сформировать пул из 15 самостоятельных конституционных законов, передает DKNews.kz.
Об этом сообщил кандидат юридических наук, ассоциированный профессор, член Научно-консультативного совета при Конституционном Суде РК и исполнительный директор Института парламентаризма Алмас Канатов.
24 кодекса и около 300 законов
По оценке эксперта, вступление в силу нового Основного закона запускает трансформацию всей политико-правовой системы страны.
Работа не ограничится отдельными поправками — законодательство предстоит привести в соответствие с новой конституционной архитектурой.
«Принятие новой Конституции и прекращение действия прежнего Основного закона приводит нас к трансформации политико-правовой системы. Одномоментно в Казахстане сформируется пул из 15 самостоятельных конституционных законов. Следующий этап – актуализация 24 кодексов и гармонизация порядка 300 действующих законов страны. Впереди большая работа», – отметил Алмас Канатов.
Таким образом, после конституционных изменений основной объем работы перемещается на уровень кодексов и отраслевого законодательства.
Что изменилось в политической системе
Среди наиболее значимых нововведений Алмас Канатов выделил появление института вице-президента и обновление роли Курултая.
Отдельный блок изменений связан с конституционными ценностями.
В Основном законе закреплены положения, касающиеся преемственности государственности, защиты суверенитета и сохранения историко-культурного наследия.
Теперь эти принципы должны получить развитие в конкретных законах и правоприменительной практике.
Новая роль Конституционного Суда
Отдельная задача ложится на Конституционный Суд.
По словам Канатова, Суд продолжит работу по устранению правовой неопределенности и конституционному толкованию законодательства.
«Конституционный Суд продолжит обновлять национальную правовую систему от нечетких норм и обеспечивать конституционное толкование законодательства. С учетом новой преамбулы Конституции Суду предстоит по-новому подходить к реализации конституционных ценностей, переводя дух Основного закона в конкретные правовые решения», – сказал он.
Это означает, что значение новой Конституции будет определяться не только ее текстом, но и тем, как заложенные в ней принципы будут применяться судами и государственными органами.
Почему впереди большая правовая реформа
Масштаб предстоящей работы показывают сами цифры: 15 конституционных законов, 24 кодекса и порядка 300 законов.
Каждый уровень законодательства необходимо согласовать с новой Конституцией, чтобы исключить противоречия и сформировать единые правила работы государственных институтов.
По мнению Канатова, новая конституционная модель также должна повысить эффективность государственных органов и усилить человекоцентричный подход.
То есть практический результат реформы должен измеряться не только количеством переписанных норм, но и тем, насколько изменения повлияют на взаимодействие государства и граждан.
«Каждый должен приложить максимум усилий»
Алмас Канатов считает, что реализация новой конституционной модели не ограничивается деятельностью государственных институтов и юридического сообщества.
«Соучастие в построении нового, справедливого Казахстана и есть повседневная жизнь. Каждый должен приложить максимум усилий в конкретных делах», – заключил он.
Следующий этап конституционной реформы, таким образом, переходит из политической плоскости в практическую: Казахстану предстоит масштабная перенастройка законодательства и механизмов его применения.
