Инициатива Казахстана получила весомую поддержку. Бывший генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун публично поддержал предложение Касым-Жомарта Токаева создать Международную водную организацию под эгидой ООН и выразил надежду, что проект удастся реализовать.
Об этом Пан Ги Мун заявил в интервью телеканалу «24KZ». В исходном материале его позиция сформулирована предельно прямо: экс-глава ООН попросил передать Президенту Казахстана свою «полную поддержку».
Пан Ги Мун связал дефицит воды с риском конфликтов
Главный акцент в интервью сделан не на дипломатической формальности, а на самой проблеме. По оценке Пан Ги Муна, вода одновременно остается основой жизни и ресурсом, нехватка которого способна становиться причиной конфликтов.
«Вода – это основа жизни. Без нее не могут выжить ни люди, ни животные, ни растения. С одной стороны, нехватка воды становится причиной конфликтов. С другой – вода является источником жизни, здоровья и процветания. Древнекитайский философ Лао-Цзы говорил, что высшая добродетель человека действует подобно воде», — отметил Пан Ги Мун.
Именно этот аргумент напрямую пересекается с тем, как Казахстан продвигает собственную водную инициативу.
На саммите «ШОС плюс» 1 сентября Касым-Жомарт Токаев вновь назвал водную безопасность одним из приоритетов мировой повестки. В официальном сообщении о выступлении Президента говорится, что доступ к воде связан сразу с продовольственной и энергетической безопасностью, социальной стабильностью и экономическим развитием.
Проблему Токаев видит и на институциональном уровне. Вопросами воды в системе ООН занимаются десятки структур, однако единой универсальной межправительственной организации с комплексным мандатом пока нет. Предложение Казахстана должно заполнить именно этот пробел.
Казахстан предлагает не еще одну структуру, а единый механизм
Задача предлагаемой Международной водной организации, согласно позиции Казахстана, заключается не в дублировании существующих институтов.
Речь идет о площадке, которая могла бы координировать действия государств, поддерживать постоянный межправительственный диалог, помогать мобилизовать ресурсы и вырабатывать согласованные решения по водным вопросам. Эту концепцию Казахстан уже представлял международным партнерам, в том числе в рамках дипломатической работы по продвижению инициативы.
Для Казахстана этот вопрос имеет прямой практический смысл. Водная повестка страны тесно связана с трансграничными ресурсами, поэтому международные правила, обмен данными и механизмы согласования имеют значение не только для дипломатии, но и для управления водой внутри страны.
Показательно, что Казахстан одновременно предлагает создать и региональный механизм — Центр анализа водных проблем ШОС. В президентской инициативе он рассматривается как дополнение к глобальной организации под эгидой ООН.
Поддержка Пан Ги Муна — не решение ООН, но политический сигнал
Здесь принципиальна одна деталь. Заявление Пан Ги Муна нельзя трактовать как официальное одобрение проекта Организацией Объединенных Наций.
Он возглавлял ООН с 2007 по 2016 год и сейчас говорит от собственного имени. Однако его поддержка имеет политический вес благодаря опыту руководства организацией и знанию ее внутренней системы.
Тем более что отношения Пан Ги Муна и Касым-Жомарта Токаева начались задолго до нынешней инициативы.
«С президентом Токаевым мы тесно работали, когда оба были министрами иностранных дел. Я – Кореи, он – Казахстана. Позже наши пути пересеклись и в ООН, когда я назначил его генеральным директором отделения организации в Женеве, второго по величине после штаб-квартиры в Нью-Йорке».
Пан Ги Мун отдельно дал высокую оценку работе Токаева в системе Организации.
«Он блестяще справился с этой задачей. Я думаю, что его успешный опыт в ООН во многом способствовал его избранию президентом Казахстана», — считает он.
Именно поэтому его комментарий выходит за рамки обычной дипломатической поддержки: инициативу оценивает человек, который много лет находился во главе системы, внутри которой Казахстан предлагает создать новый международный механизм.
Водную инициативу Казахстан уже продвигает за пределами региона
Предложение о Международной водной организации появилось в международной повестке не впервые.
Казахстан уже представлял концепцию на площадке ЮНЕСКО, обсуждал ее в Женеве и продвигал на двусторонних встречах с зарубежными партнерами.
В августе инициатива обсуждалась между Постоянным представителем Казахстана при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Ержаном Казыханом и генеральным директором Отделения ООН в Женеве Татьяной Валовой. Тогда Казахстан сделал акцент на возможности использовать экспертную инфраструктуру Женевы для дальнейшего обсуждения глобального управления водными ресурсами.
Позднее казахстанское предложение представили в Японии, а вопросы международного управления водой обсуждались и на других зарубежных площадках.
Теперь к этой дипломатической линии добавилось личное публичное заявление бывшего главы ООН.
«Передайте ему мою полную поддержку»
Пан Ги Мун завершил рассуждение о воде прямым обращением к инициативе Президента Казахстана.
«С философской и практической точек зрения идея президента Токаева крайне важна, и я искренне надеюсь, что он сможет реализовать этот проект. Передайте ему мою полную поддержку», — заключил Пан Ги Мун.
Следующий этап для казахстанской инициативы будет зависеть уже не от отдельных публичных оценок, а от того, какую поддержку идея получит среди государств и внутри системы ООН.
Ранее мы подробно рассказывали, как инициатива Токаева по созданию Международной водной организации вышла на уровень ООН и почему именно Женева может стать одной из ключевых площадок для ее дальнейшего обсуждения.
