Законы будут обсуждать до первого чтения.
При Курултае Казахстана предложили создать Общественную палату, которая займется научной, экспертной и общественной экспертизой законопроектов еще на стадии «нулевого чтения», передает DKNews.kz.
Решение обсуждалось на заседании Бюро под председательством Спикера Курултая Айбека Дәдебая. Там же определили повестку предстоящего заседания, обсудили открытие Общественной приемной и взаимодействие депутатов с Институтом парламентаризма.
Законопроекты хотят проверять еще до первого чтения
Создание Общественной палаты связано с новым подходом к подготовке стратегически важных законов.
Член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Айдос Сарым напомнил, что на открытии первой сессии Курултая Президент Касым-Жомарт Токаев говорил о необходимости всестороннего обсуждения стратегически значимых законопроектов с экспертным сообществом.
Первая сессия нового однопалатного Курултая открылась 28 августа 2026 года. Тогда Президент подчеркнул необходимость сформировать новую структуру законодательного органа и обеспечить работу институтов власти в соответствии с новой Конституцией.
Теперь одним из механизмов такого обсуждения должна стать Общественная палата.
Ее основная задача — проводить:
- научную экспертизу;
- экспертную оценку;
- общественное обсуждение законопроектов.
Ключевой момент — эта работа должна проходить на стадии «нулевого чтения», то есть еще до прохождения законопроектом основных парламентских процедур.
Общественная палата — не новый для парламента механизм
Подобный институт в Казахстане уже работал при Мажилисе. Общественная палата объединяла депутатов, экспертов и представителей гражданского общества для обсуждения законопроектов и подготовки предложений.
Например, в январе 2024 года Палата рассматривала поправки по вопросам противодействия коррупции. Заседание тогда проходило под председательством Айдоса Сарыма.
Теперь этот механизм предлагается встроить в структуру нового Курултая.
Практический смысл «нулевого чтения» заключается в возможности выявить спорные положения еще до того, как документ пройдет основные этапы законодательного процесса. Для общественных организаций, бизнеса и профессионального сообщества это создает дополнительную площадку для обсуждения норм до их принятия депутатами.
В Курултае откроют Общественную приемную
Еще одно решение касается прямой работы депутатов с гражданами.
Бюро приняло решение открыть Общественную приемную Курултая. Вице-спикер Динара Закиева связала очный прием граждан депутатами с реализацией принципа «слышащего государства».
Таким образом, одновременно формируются два канала взаимодействия: Общественная палата должна подключать экспертов и гражданское общество к обсуждению законов, а приемная — обеспечить прямое обращение граждан к депутатам.
Бюро также рассмотрело предложения Вице-спикера Нурлана Бекназарова по взаимодействию Курултая с Институтом парламентаризма.
Казахстан готовится присоединиться к новым правилам ВТО
На ближайшем заседании депутатам предстоит рассмотреть и международные документы.
В первом чтении планируется рассмотреть проект ратификации изменений в перечень специфических обязательств Казахстана по услугам, являющийся приложением к протоколу о присоединении страны к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации.
Изменения предусматривают присоединение Казахстана к правилам ВТО по внутреннему регулированию услуг.
Как пояснила глава Комитета по экономической политике, промышленности и энергетике Наталья Годунова, документ затрагивает:
- требования и процедуры лицензирования;
- квалификационные требования;
- стандарты в сфере услуг.
Ожидается, что применение правил позволит сделать регулирование торговли услугами прозрачнее, упростить административные процедуры и сформировать более понятные условия как для казахстанских, так и для иностранных поставщиков услуг.
Казахстан и Сербия расширят военно-техническое сотрудничество
Еще один документ, который депутаты рассмотрят в первом чтении, — законопроект о ратификации соглашения между правительствами Казахстана и Сербии о военно-техническом сотрудничестве.
Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Марат Кожаев сообщил, что соглашение предполагает развитие сотрудничества на принципах равноправия.
Документ охватывает несколько направлений:
- взаимные поставки продукции военного назначения;
- обслуживание и ремонт вооружения и военной техники;
- проведение совместных научно-исследовательских работ;
- совместные опытно-конструкторские проекты;
- другие направления военно-технического взаимодействия.
Речь идет именно о ратификации соглашения, которое создает правовую основу для сотрудничества, а не об объявлении конкретной сделки на поставку вооружений.
Какие еще законы перешли в Курултай
На заседании Бюро председатели постоянных комитетов также представили законопроекты, перешедшие из Мажилиса Парламента.
Среди них документы, касающиеся:
- здравоохранения;
- комплексной поддержки детей с ограниченными возможностями;
- нового закона о защите прав потребителей;
- ветеринарии;
- совершенствования нормотворчества.
Для нового Курултая это один из первых крупных пакетов законодательной работы после перехода Казахстана к однопалатной модели парламента. Выборы в Курултай состоялись 23 августа 2026 года, а новый законодательный орган начал работу после открытия первой сессии.
Ранее мы рассказывали, как еще на этапе парламентской реформы обсуждалось усиление роли нового законодательного органа и расширение экспертного участия в его работе. Теперь один из этих механизмов приобретает конкретную форму — при Курултае предлагается создать Общественную палату с экспертизой законопроектов на стадии «нулевого чтения».
