В этом году ожидается официальный визит Председателя КНР Си Цзиньпина в Казахстан.
Это событие может стать новым этапом в геополитическом пространстве. Что означает визит для Центральной Азии? С какими возможностями и вызовами могут столкнуться страны региона? На эти и другие важные вопросы ответил политолог Кайыржан Абдыхаликов.
— Кайыржан Саясатович, каково, по-вашему, значение этого визита?
Прежде всего, Китайская Народная Республика — один из важнейших партнеров Казахстана во внешней политике. Как всем известно, отношения между двумя странами имеют глубокие исторические корни. Эти связи берут начало еще со времен Казахского ханства и не прекращались даже в период Советского Союза. После обретения Казахстаном независимости в 1991 году Китай одной из первых стран признал наш суверенитет и выразил дружественные намерения.
С тех пор двусторонние отношения стремительно развиваются. Особенно за последние 15–17 лет в рамках китайской инициативы «Один пояс — один путь» между Казахстаном и КНР были реализованы различные экономические проекты. Экономическое сотрудничество между двумя странами приобрело особую значимость, особенно в таких сферах, как транспорт, энергетика и инвестиции.
Кроме того, в последние годы также усилилось взаимодействие в геополитической и внешнеполитической плоскости. Проводятся саммиты и форумы различного уровня. Например, в сентябре 2022 года Председатель КНР Си Цзиньпинь после пандемии совершил свой первый официальный визит именно в Казахстан, а затем направился в Ташкент. Это — конкретный знак важности Казахстана для внешней политики Китая.
За последние 2–3 года отношения между Казахстаном и Китаем значительно укрепились, особенно в рамках совместных инициатив в транспортной, логистической и внешнеполитической сферах. Я думаю, что в 2025 году эти связи продолжат развиваться. На сегодняшний день сферы энергетики, транспорта и логистики являются приоритетными направлениями для Китая.
Shutterstock
Китай сегодня находится в стадии интенсивного развития. Его экономические интересы уже не ограничиваются Центральной Азией — они расширяются на глобальном уровне. В этом контексте, в рамках программ «Один пояс — один путь», «Западный Китай — Западная Европа» для Казахстана открываются новые возможности. В текущем году возможно начало новых проектов в сфере логистики и транспортировки нефти и газа. Китай придает большое значение этим направлениям и стремится развивать альтернативные маршруты.
— Как этот визит может повлиять на геополитические связи между Казахстаном и Китаем?
К сожалению, мы сейчас являемся свидетелями нестабильности на мировой арене. Однако в Центральной Азии, Китае, в целом в Азии и Евразии вопросам обеспечения стабильности уделяется особое внимание. Это касается не только Китая и Казахстана — также все страны Центральной Азии и Российская Федерация придают большое значение этому направлению.
По-моему, главная задача — сохранить стабильность. Если мы говорим о Центральной или Большой Азии, сюда входят и Кавказ, и Афганистан, и Пакистан. В этих регионах также предпринимаются попытки обеспечения устойчивости.
Еще один важный фактор — внешняя политика. Это тесно взаимосвязанная сфера. Следует рассматривать не только внешнюю политику Китая в отношении Центральной Азии, но и его общую стратегию.
Например, необходимо учитывать позицию нынешней администрации президента США в отношении Китая, а также вопрос Тайваня. Обострение вокруг Тайваня, безусловно, является нежелательной ситуацией для Китая. Поэтому проблемы на восточном и южном направлениях — в том числе отношения с Тайванем и Японией — создают политическую напряженность.
На западной границе Китая — мы, то есть страны Центральной Азии, включая Казахстан. В этих условиях Китай заинтересован в поддержании стабильности и безопасности в регионе. Ведь на фоне напряженных отношений с Тайванем, Японией и США, для Китая крайне важно иметь спокойных и надежных партнеров на западе.
Кроме того, как известно, масштабная экономическая инициатива «Один пояс — один путь» и инфраструктурные проекты в значительной степени проходят через Синьцзян-Уйгурский автономный район. Этот логистический маршрут идет через Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и далее — в Россию и Европу.
Поэтому Китай прилагает максимум усилий для обеспечения устойчивости транспортно-логистических сетей.
— Каковы главные интересы Китая в Центральной Азии и, в частности, в Казахстане?
В настоящее время сотрудничество с Китаем в основном связано с нефтегазовой и логистической отраслями. Например, хорошо известный нефтепровод Атасу — Алашанькоу, нефтегазовые проекты в Актюбинской области, а также проект по переводу ТЭЦ-2 в Алматы с угля на газ, реализация которого поручена китайской компании.
Такие промышленные и логистические проекты являются ключевыми направлениями сотрудничества между двумя странами. Однако, по моему мнению, в этих направлениях могут произойти изменения.
Какие именно? Сейчас в мире появляются новые тренды — высокие технологии, искусственный интеллект, цифровая экономика. Все государства движутся в этом направлении. Китай не остается в стороне от этих процессов, и мы тоже стремимся к этому.
Сегодня — время цифровизации. Китай активно ищет альтернативные промышленные решения в таких новых отраслях, как искусственный интеллект и «зеленая» экономика. Он заинтересован в использовании различных видов сырья, а не только нефти и газа.
Например, редкоземельные металлы, которые широко используются в производстве электромобилей, крайне важны для Китая. А такие элементы в изобилии имеются в Казахстане. Поэтому, я думаю, в будущем Китай будет стремиться к усилению сотрудничества с Казахстаном и другими странами Центральной Азии в сфере высоких технологий.
То есть теперь Китай будет обращать особое внимание не только на нефть, газ и логистику, но и на добычу редкоземельных металлов и реализацию технологических проектов.
— Известно, что у стран, вышедших из СССР, долгое время сохранялся страх перед Китаем. Можно ли сказать, что сейчас эти опасения исчезли?
Конечно, нельзя утверждать, что такие опасения полностью исчезли. Это связано с влиянием идеологии советского времени и определенными историческими событиями. Однако современный Китай — это совершенно иное государство. Народ Китая также изменился. Они не агрессивны, напротив — делают акцент на экономическом развитии и повышении уровня жизни.
Главное — это «мягкая сила» Китая. Это означает торговлю, инвестиции, освоение новых ресурсов, а также связи в сфере культуры и образования. В последние годы взаимодействие в этих направлениях вышло на новый уровень. Например, в Астане открыт филиал Пекинского университета языка и культуры. В Алматы, Астане и других городах работают китайские культурные центры. Также существуют курсы китайского языка.
Благодаря этому наши граждане видят миролюбивую политику Китая своими глазами и понимают, что он не агрессивен. А страхи среди населения — результат недостатка информации. Мы не знаем, что происходит в Китае, а они не знают, что происходит у нас.
Поэтому необходимо усиливать информационный обмен, культурные связи и сотрудничество в сфере образования. Если мы продвинемся в этих направлениях, наши граждане получат больше информации о китайских технологиях и системе образования. Это пойдет на пользу Казахстану.
Обмен информацией и культурами — самый эффективный способ преодолеть страх. Таким образом, я думаю, сформируется новый, позитивный образ Китая.
— В Китае проживают наши соотечественники. Как укрепление казахстанско-китайских отношений может повлиять на их положение?
Это действительно важный вопрос. Потому что казахи в Китае — это не диаспора, а коренное население. В науке этнологии эти два понятия различаются. Диаспора — это этнические группы, живущие за пределами своей исторической родины. Например, русские, украинцы или корейцы в Казахстане — это диаспора.
А казахи в Китае — это эриденты, то есть этнические группы, исторически проживающие на данной территории. Например, казахи в Кульдже и Синьцзяне — это коренные жители. Китайская сторона это хорошо знает и предоставляет им определенные права и возможности.
Конечно, в 1980–1990 годах были определенные трудности. Это могло быть связано с напряженными политическими отношениями между СССР и Китаем. До 1989 года между двумя странами сохранялась «холодная война». В то время Казахстан был частью СССР. Поэтому это могло повлиять.
Но с 1991 года Казахстан начал проводить многовекторную внешнюю политику. Большую роль в развитии взаимных отношений сыграло личное участие глав государств. Первый Президент, а также нынешний Глава государства Касым-Жомарт Токаев смогли вывести эти отношения на новый уровень.
Господин Токаев — профессиональный дипломат, работавший послом в Китае, хорошо владеющий китайским языком и знакомый с китайской культурой. Это — большое преимущество для Казахстана. Благодаря этому появляется больше возможностей для качественного ведения отношений с Китаем.
Кроме того, мы помним, что в 2017 году Димаш Кудайберген занял призовое место на крупном конкурсе в Китае и стал там широко известным. Благодаря этому многие казахстанские деятели искусства и ученые начали посещать Китай. Это, в свою очередь, способствовало изменению отношения к казахам, проживающим в Китае. Китайское общество и власти стали ценить их вклад в культуру и науку.
Судя по текущей информации, в отношении наших соотечественников в Китае не наблюдается дискриминации или других негативных явлений. Поэтому укрепление сотрудничества между двумя странами, формирование мирных и равноправных отношений будет очень выгодным для наших соотечественников. Это откроет им возможности в образовании, культурных связях и социальном развитии.
— То есть вы считаете, что людям не стоит бояться Китая?
Конечно, бояться не нужно. Потому что Китай — наш сосед. Он никуда не исчезнет, мы живем рядом, имеем общую границу. Длина границы — почти 1800 километров. Эта граница официально определена, делимитирована и демаркирована в соответствии с международными соглашениями между двумя странами. Поэтому мы придерживаемся миролюбивой политики.
Для страха должны быть конкретные основания или предпосылки. На данный момент таких оснований нет. Напротив, сотрудничество с Китаем ведет к открытию новых производств и созданию рабочих мест. Это — реальная выгода для наших граждан.
Дружба с соседом — главное правило. Поэтому мы должны продолжать дружественные и мирные отношения с Китаем.
— Как визит Си Цзиньпина в Казахстан может повлиять на баланс сил между Китаем, Россией и Западом?
Безусловно, визиты лидеров крупных держав могут влиять на геополитическую ситуацию. Но Си Цзиньпин ежегодно совершает визиты в Казахстан, или наш Президент посещает Китай. Эти визиты в основном направлены на развитие экономического сотрудничества, особенно в энергетике и транспорте.
Китай — наша соседняя страна, поэтому тесные отношения между нами — это естественно. Мы для Китая — не далекая Аргентина или Колумбия, а «соседняя дверь». Мы открываем дверь — там Китай, они открывают — там Казахстан.
Поэтому, думаю, нас ждет не геополитическое напряжение, а, наоборот, углубление взаимовыгодных отношений. Потому что на нас также смотрят такие соседи, как Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан. Насколько успешно Казахстан будет строить отношения с Китаем, столь же успешно будут ориентироваться и другие.
Это не только казахстанско-китайские отношения — это поле открытых возможностей для всей Центральной Азии.
Взаимоотношения с Россией также не будут забыты. Сегодня Россия и Китай — стратегические партнеры. Поэтому нет оснований считать, что сотрудничество между Казахстаном и Китаем направлено против России. Наоборот, эти отношения могут быть выгодны и для России. Китай может реализовать альтернативные маршруты выхода в Европу и Россию через Казахстан.
Что касается западных стран, у них тоже есть экономические связи с Китаем, но на политическом уровне сохраняется конкуренция и осторожность. Особенно нынешняя администрация США может изменить свою позицию в отношении Китая. Тем не менее, для Казахстана этот визит не принесет негативных последствий.
Напротив, установление тесного и равноправного партнерства с Китаем — это показатель стабильности и международного авторитета нашей страны. Визиты на столь высоком уровне — это успех казахстанской дипломатии. Лидер Китая не ездит куда попало — он посещает только стратегических партнеров. Визит Си Цзиньпина в Казахстан в 2025 году — яркое тому подтверждение.
Спасибо за беседу и за ваш экспертный анализ!
