Казахстан готовит новый Гражданский кодекс. Документ необходимо разработать и принять до конца 2027 года по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева. Почему стране нужна правовая реформа и какие принципы важно сохранить, объяснила руководитель отдела законодательства отраслей экономики и социальной сферы Института законодательства и правовой информации РК Маржангуль Акимжанова в своей публикации в Facebook.
По мнению эксперта, предстоящая реформа может стать одним из наиболее значимых этапов развития гражданского права Казахстана за последние десятилетия. Однако её главная задача заключается не в количестве новых норм, а в создании понятного, стабильного и современного законодательства.
Фото: Из личного архива Маржангуль Акимжановой
Почему Казахстан решил обновить Гражданский кодекс
В Послании народу Казахстана от 28 октября 2026 года Касым-Жомарт Токаев поставил задачу принять новый Гражданский кодекс до конца 2027 года.
Действующий Кодекс формировался в совершенно других экономических условиях. Его Общая часть была принята в 1994 году, когда Казахстан переходил к рыночной экономике.
Тогда перед законодателями стояли принципиальные задачи: обеспечить защиту частной собственности, закрепить свободу договора и создать правовые условия для самостоятельной деятельности граждан и предприятий.
Маржангуль Акимжанова считает, что казахстанская юридическая наука успешно справилась с этими вызовами.
Более 30 лет Гражданский кодекс остаётся основой регулирования имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений. При этом развитие технологий и экономики ставит перед правовой системой новые вопросы.
Искусственный интеллект и цифровые активы: новые вызовы для закона
Одним из ключевых направлений модернизации эксперт называет адаптацию гражданского законодательства к цифровой экономике.
Современные технологии меняют способы заключения договоров, владения активами и взаимодействия между участниками рынка.
Особого внимания требуют:
- Правовое регулирование цифровых активов и имущественных прав.
- Использование искусственного интеллекта в гражданских отношениях.
- Автоматизированное заключение и исполнение договоров.
- Работа цифровых платформ и электронных сервисов.
- Новые способы реализации и защиты имущественных прав.
При этом Акимжанова предостерегает от стремления создавать отдельные правовые институты для каждого технологического новшества.
По её мнению, сначала необходимо определить, насколько существующие гражданско-правовые механизмы способны регулировать новые отношения и где действительно имеются законодательные пробелы.
Почему нельзя менять законы только ради изменений
В юридическом сообществе обсуждаются разные подходы к будущему Гражданского кодекса.
Сторонники одного подхода предлагают сохранить преемственность и последовательно совершенствовать действующую модель. Другие считают необходимым более глубокое переосмысление отдельных институтов с учётом технологических и экономических преобразований.
Маржангуль Акимжанова полагает, что обе позиции заслуживают внимательного рассмотрения.
Стабильность гражданского законодательства имеет самостоятельную ценность. Граждане и предприниматели должны понимать, какие правила действуют сегодня и насколько предсказуемыми они останутся завтра.
Но законодательство также должно своевременно реагировать на изменения общественных и экономических отношений.
Поэтому важно найти баланс между сохранением проверенных правовых конструкций и необходимыми нововведениями.
Что новый Кодекс должен изменить для бизнеса
Помимо цифровизации, эксперт выделяет несколько направлений, требующих системной проработки.
Одно из них — развитие корпоративного права как самостоятельного комплекса частноправовых норм.
Не менее важны совершенствование договорных отношений, повышение эффективности защиты гражданских прав и укрепление принципа добросовестности участников экономического оборота.
Для предпринимателей особое значение имеют предсказуемость законодательства и единообразие судебной практики.
Когда одинаковые правовые ситуации получают различные трактовки, это повышает неопределённость при заключении договоров и разрешении коммерческих споров.
Поэтому модернизация Гражданского кодекса должна учитывать не только новые технологии, но и реальные проблемы правоприменения.
Как избежать противоречий между законами
Отдельное внимание Маржангуль Акимжанова уделяет соотношению Гражданского кодекса со специальным законодательством.
По мере развития экономики появляются новые нормативные акты, регулирующие отдельные сферы деятельности.
Однако расширение специального регулирования может приводить к противоречиям и усложнять применение общих гражданско-правовых принципов.
Эксперт считает важным не допустить фрагментации частного права, при которой Гражданский кодекс постепенно утрачивает своё системообразующее значение.
Для этого необходимо обеспечить согласованность законодательства и устранить существующие правовые коллизии.
Новый Гражданский кодекс должен работать десятилетиями
По мнению Акимжановой, при подготовке документа необходимо учитывать не только зарубежный опыт и современные международные тенденции.
Не менее важны отечественная судебная практика, научное наследие казахстанских юристов и реальные потребности гражданского оборота.
Новый Кодекс должен быть рассчитан не только на текущие экономические условия, но и на перспективу нескольких десятилетий.
Поэтому качество реформы следует оценивать не по радикальности предлагаемых изменений, а по их юридической обоснованности, системности и практической эффективности.
«Модернизация гражданского законодательства должна быть не отказом от достигнутого, а следующим этапом его развития».
Эта мысль становится центральной в позиции эксперта: обновление законодательства должно опираться на уже сформированную правовую систему, сохраняя её сильные стороны.
Каким должен стать Гражданский кодекс к концу 2027 года
Маржангуль Акимжанова выделяет четыре основных критерия успешной реформы.
Будущий Гражданский кодекс должен быть понятным гражданам, предсказуемым для бизнеса, эффективным для правоприменителей и концептуально последовательным с точки зрения юридической науки.
«И, пожалуй, главный ориентир здесь достаточно прост: новый Гражданский кодекс должен быть понятен гражданину, предсказуем для бизнеса, эффективен для правоприменителя и концептуально последователен с точки зрения юридической науки».
Таким образом, предстоящая реформа затрагивает значительно больше вопросов, чем регулирование искусственного интеллекта и цифровых активов.
От качества нового Кодекса будут зависеть устойчивость договорных отношений, защита собственности, правовая определённость для предпринимателей и эффективность разрешения гражданских споров.
При этом конкретные нормы будущего документа ещё предстоит разработать. Президент поставил задачу завершить законодательную работу до конца 2027 года.
Ранее мы рассказывали о масштабных реформах, которые Правительство Казахстана готовит после Послания Президента. Среди поручений — начало разработки нового Гражданского кодекса, изменение условий работы бизнеса и совершенствование государственного управления.
