Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана Рустам Журсунов рассказывает об исследовательском подходе и основных выводах рейтинга Деловой климат в разрезе регионов.
Независимый рейтинг «Деловой климат» – это специальный проект НПП РК «Атамекен», который реализуется с 2015 года.
По словам бизнес-омбудсмена, безусловно, в период становления Нацпалаты проведение Независимого рейтинга с использованием методики ранжирования регионов по условиям ведения бизнеса было оправданным, и сыграло свою положительную роль в поддержке и развитии бизнеса в регионах страны.
Однако, в настоящее время наряду с рейтингом «Деловой климат» в Казахстане проводится ряд аналогичных исследований.
В этой связи, с учетом результатов обсуждения и анализа потребностей бизнес-сообщества, инвесторов и государственных органов совместно с Общественным Фондом «Стратегия» под руководством Гульмиры Илеуовой Методология проведения независимого рейтинга «Деловой климат» в 2019 году кардинально трансформирована.
Целью текущего исследования выступили анализ и сравнение условий ведения бизнеса в регионах Казахстана с изменением подходов исследования от «поиска виновных» и «наказания» к созданию условий для обеспечения инвестиционной привлекательности бизнеса в Казахстане и возможности принятия решений для лучшего бизнеса.
Сделана ставка на опрос лучших/успешных компаний, осуществляющих свою деятельность не менее 3 лет, устойчивых в организационном отношении (ТОО), которые составили базу для бэнчмарк-группы. В опросе приняли участие 59% ТОО и 2,7% представителей АО от общего числа опрошенных, в исследовании делового климата 2016 года доля ТОО составила 45%.
В частности, анализ и сравнение условий ведения бизнеса в регионах Казахстана проведен в разрезе 7 факторов (34 субфакторов): состояние рынка и ресурсов, рыночная инфраструктура, перспективы развития и продажи, внутренние ресурсы, технология и производство, государственная поддержка, административное регулирование. Применение данной модели позволило провести детальный анализ и определить относительно слабые и сильные стороны предпринимательского климата в регионах и отраслях, а также возможные направления роста. Также были использованы статистические данные в разрезе регионов.
Рустам Журсунов отметил, что согласно Методологии предусмотрено 11 статистических показателя для 14 областей и городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент. Рейтинг был сформирован на основе динамики статистических показателей (значимость статистических данных - 50%) и опроса предпринимателей (значимость опросных данных - 50%).
Деловой климат в регионах по итогам исследования в целом оценивается невысоко. Оценки варьируют от 2,00 до 2,38 баллов по 4-х балльной шкале. По сумме всех показателей первую строчку в рейтинге заняла Кызылординская область. Порог в 2,3 балла перешагнула Мангистауская, Карагандинская области и город Шымкент.
Самая низкая оценка делового климата зафиксирована в Северо-Казахстанской (2,01) и Восточно-Казахстанской (2,00) областях.
«Исследование проводилось на основе опроса 3091 субъектов бизнеса, 100 фокусированных интервью в разрезе 17 регионов и городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент. Опрошено минимум 180 респондентов в каждом регионе, что позволило обеспечить дополнительное условие для сравнительного анализа полученных данных по регионам», - поделился бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов.
На достаточно высокий уровень успешности реализации проекта указывает количество принявших в исследовании представителей ТОО – 59% от общего числа опрошенных предпринимателей. Например, в исследовании делового климата 2016 года доля ТОО составила лишь 45%, также в опрос попали 2,7% представителей акционерных обществ.
Более половины – 58% – участников исследования являются представителями малого и микробизнеса, треть (35%) – представляют средний бизнес, 5% – крупный.
Сравнительный анализ позволил определить, как оценивают предприниматели разных форм собственности условия для ведения бизнеса в своем регионе.
«К сожалению, ни в одном регионе оценка факторов делового климата не превысила уровень в 3 балла по 4-х балльной шкале. Отталкиваясь от принятой градации шкалы можно говорить о том, что состояние делового климата для ведения бизнеса во всех регионах оценивается на уровне «скорее допустимое состояние», - сказал Рустам Журсунов.
Также необходимо отметить, что по результатам опроса фактор «Состояние рынка и ресурсов» был оценен выше остальных, а фактор «Перспективы развития и продаж» ниже всех, что отражает осторожное отношение инвесторов к расширению бизнеса.
«В целом, расхождения результатов бенч- и спарринг-групп незначительные, что говорит о равных рыночных условиях и об отсутствии на рынке национальных героев, чемпионов в своей отрасли и регионе. А это свидетельствует об образовании монотонной структуры бизнеса в одинаковых условиях, что требует проведения дифференцированной государственной политики в отношении субъектов предпринимательства для развития конкурентной бизнес-среды в стране.
Итоговый аналитический материал будет использован при подготовке Национального доклада о состоянии предпринимательской активности в Казахстане, а также будут использованы при подготовке дальнейших решений для улучшения бизнес климата в регионах страны», - подытожил бизнес-омбудсмен.
