Программа защиты тенговых вкладов, которая предусматривает компенсацию в размере 10% для открытых до 24 февраля 2022 года срочных тенговых депозитов, судя по отсутствию свежей информации, взяла информационную паузу.
Напомним, что правительство и Национальный банк решили поддержать владельцев тенговых депозитов в момент острого кризиса, вызванного резкой активизацией геополитических рисков, который спровоцировал повышенный спрос на доллары. Было объявлено, что компенсация будет начислена через год, после 24 февраля 2023 года, на текущие банковские счета вкладчиков. Средства на премии вкладчикам в размере примерно 500 млрд тенге возьмут из бюджета. Заявление о поддержке тенговых вкладов было своевременным и информационно оправданным, чтобы удержать владельцев тенговых вкладов от импульсивных действий.
Перед этим регулятору пришлось наблюдать растущий спрос на доллар в январе. Согласно статистике Национального банка, на начало 2022 года доля вкладов физических лиц в иностранной валюте составляла 34,6%, юридических лиц – 39,8%. На начало февраля вкладчики – физические лица увеличили вложения в валюте до 36,1%, юридически лица – до 40,2%, показав страхи перед дешевеющим по отношению к доллару тенге.
На дворе уже сентябрь, а конкретный механизм, каким образом будет выполнена программа, так и не объявлен. В мае председатель Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова сообщила, что компенсацию за счет средств бюджета будут начислять автоматически. Поэтому вкладчикам не нужно будет самим обращаться в банки. Уже в июле министр финансов Ерулан Жамаубаев заявил, что вкладчики должны будут подавать заявки на получение вознаграждения и Фонд гарантирования депозитов будет рассматривать вопрос. Если же средства выделит Национальный банк, то именно он будет рассматривать заявки на компенсацию, отметил министр.
Несогласованность в заявлениях чиновников может говорить о том, что механизм реализации программы до конца не определен, поскольку не определен оператор программы. А его назначение зависит от источника средств. По-видимому, правительство сводит дебет с кредитом, определяя оптимальный источник на 500 млрд тенге. Деньги на программу в бюджете есть. В первом полугодии 2022 года высокие цены на нефть и ускорение экономики повысили собираемость налогов. За январь – июнь было собрано 10,2 трлн тенге налогов. За шесть месяцев текущего года исполнение годового плана консолидированного бюджета по налоговым сборам составило 57% против аналогичного показателя прошлого года в 48%, отмечают аналитики АФК. Расходы консолидированного бюджета тоже выросли и составили 11,1 трлн тенге.
Высокие цены на энергоресурсы за шесть месяцев текущего года способствовали рекордному за последние пять лет росту налоговых поступлений в консолидированный бюджет. В результате его профицит сложился в размере 1,4 трлн тенге, которые вместе с неиспользуемым объемом привлеченных займов (0,5 трлн тенге) пополнили излишки бюджетных средств. До конца года ожидается поступление еще 7,6 трлн тенге налогов при сохранении среднегодовой цены нефти на уровне $90 за баррель и курсе доллара 460 тенге, считают в АФК.
При этом, по их мнению, также произойдет и значительный рост затрат бюджета, которые направят на усиление соцзащиты граждан, обеспечение продовольственной безопасности, поддержку обрабатывающей промышленности, предпринимательства и реализацию поручений главы государства. «Излишек» бюджетных поступлений привел к уменьшению правительством заимствований. В первом полугодии было выполнено только 36% от годового плана по займам.
Не последним аргументом для чиновников по ускорению определения механизма выплат является статистика по долларизации банковских вкладов. С начала года вклады в банках растут, но растет и доля займов в иностранной валюте. На 1 июля доля вкладов физических лиц в иностранной валюте выросла до 35,16%, юридических лиц – до 41,5%. Доля валютных счетов по срочным вкладам населения составляет 44,8%, или 4 трлн тенге.
Вознаграждение в 10%, конечно, приятный бонус для вкладчика. Но и тенговая инфляция в 16,1% гораздо выше инфляции в США в размере 8,5%. На фондовом рынке возросли риски, и население все также предпочитает более стабильные депозиты с гарантированной доходностью, уделяя внимание долларовым депозитам.
На фоне проснувшегося интереса части населения к долларовым вкладам чиновникам нужно быстрее определяться с механизмом и выйти с окончательным решением в информационное поле. Поскольку решение видится как на ладони. Выплата носит единовременный характер и должна выполняться автоматически. У банковского сектора и Фонда гарантирования депозитов есть все необходимые технологии сбора и консолидации информации о вкладчиках, попадающих под действие программы. Фонд на сегодняшний день выплатил гарантийное возмещение вкладчикам девяти ликвидированных банков. Иными словами, опыт работы с большими базами данных у фонда есть.
Остается надеяться на то, что принимающие решения чиновники быстро придут к соглашению по поводу наиболее эффективного механизма реализации программы. Условно 4,9 трлн тенге, лежащие на срочных тенговых вкладах в банках второго уровня, принадлежат десяткам тысяч владельцев, и создавать коллапс в офисе КФГД при нынешнем уровне цифровизации – меньшее, что сейчас нужно вкладчикам и банковской системе.
Анна ЧЕРНЕНКО
