В общественном обсуждении конституционной реформы в Казахстане регулярно звучит один и тот же аргумент: зачем принимать новый Основной закон, если можно сохранить Конституцию 1995 года и ограничиться точечными поправками, передает DKNews.kz.
Государственный советник Республики Казахстан, заместитель председателя Комиссии по конституционной реформе Ерлан Карин считает, что такой подход не учитывает главного. По его словам, различия между старой и новой Конституцией заключаются не только в политическом содержании, но прежде всего — в качестве правовых формулировок.
Неясный язык как системная проблема
Как отметил Карин, анализ текста действующей Конституции показывает, что многие ее нормы сформулированы нечетко и допускают неоднозначное толкование. Это делает сам Основной закон трудным для понимания не только для граждан, но и для правоприменительной практики.
В качестве наглядного примера он привел пункт 1 статьи 13 Конституции.
«Каждый имеет право быть признанным субъектом права и вправе защищать свои свободы и права всеми способами, не противоречащими закону, включая необходимую оборону».
По словам государственного советника, даже многократное прочтение этой нормы не дает четкого понимания ее смысла.
«Что из этого можно понять? Даже если я зачитаю эту статью не один, а несколько раз, ни читающий, ни слушающий ничего не поймет», — подчеркнул Ерлан Карин.
Ошибки, допущенные при принятии Конституции 1995 года
Карин отметил, что подобные трудные для восприятия формулировки — не единичный случай. Они встречаются во многих статьях действующей Конституции.
По его словам, это связано с тем, что при подготовке Основного закона в середине 1990-х годов были допущены серьезные редакционные и смысловые ошибки. Со временем они стали особенно заметны и начали напрямую влиять на качество правового регулирования.
Почему нужен именно новый текст, а не поправки
Именно наличие таких неустойчивых формулировок, по словам Карина, стало одной из ключевых причин подготовки нового документа, а не очередного пакета изменений к старому.
«Это не будет преувеличением: между Конституцией 1995 года и новой Конституцией существует колоссальная разница — с точки зрения содержания, принципов, новизны, языка и редакции», — заявил государственный советник.
Конституция, понятная каждому
Отдельный акцент Карин сделал на доступности нового Основного закона. Одна из целей реформы — сделать Конституцию понятной не только специалистам, но и обычным гражданам.
«Текст новой Конституции смогут одинаково понятно воспринимать и молодые, и пожилые. Это является большим преимуществом новой Конституции», — отметил он.
Фактически речь идет не просто о смене документа, а о переходе к новой правовой логике. Новый Основной закон, по замыслу разработчиков, должен быть написан ясным, современным и однозначным языком — без сложных конструкций и размытых формулировок.
Именно поэтому, как подчеркивают участники конституционной реформы, вопрос стоит не в том, чтобы сохранить старый текст, а в том, чтобы зафиксировать новую правовую реальность — понятную, прозрачную и ориентированную на человека.
