Главный закон во благо человека

Как Конституция помогает защищать права человека, строить справедливое общество и создавать условия для благополучия.

30 августа наша страна отмечает день Конституции. Принятая в 1995 году, она стала фундаментом независимого Казахстана, зафиксировала права и свободы граждан, определила устройство власти и направления развития страны. В разные годы в Конституцию вносились поправки, отражающие изменения в обществе – основной закон не застывает на месте, а адаптируется под новые вызовы.

Президент Касым‑Жомарт Токаев подчёркивал особую роль Конституции 1995 года как прочного фундамента независимого Казахстана. По его словам: «Конституция стала «прочным правовым базисом нашей Независимости», провозгласив важнейшие ценности — человека, его жизнь, права и свободы. В ней закреплены принципы территориальной целостности, общественного согласия, правового порядка и демократического устройства государства[1]».

Часто Конституцию воспринимают как набор формальных норм, но на деле именно она обеспечивает те права и гарантии, которыми мы пользуемся каждый день. Например, право на образование или труд даетчеловеку возможность раскрыть свой потенциал, строить карьеру, обеспечивать достойную жизнь себе и своей семье, а также вносить вклад в развитие общества. Не менее важно и право на медицинскую помощь: оно гарантирует сохранение здоровья, социальную защищённость и уверенность в том, что государство сопровождает человека заботой на протяжении всей жизни. Глава Государства также отмечал, что «Конституция сочетает в себе многовековой опыт казахского народа и достижения мировой юридической мысли, и выразил уверенность, что она будет оставаться надёжной гарантией успешного и устойчивого развития Казахстана[2]».

В последние годы усилился акцент на баланс политических институтов. В Конституцию внесены положения о повышении роли парламента, снижении роли президента, увеличении доли доходов от природных ресурсов для общества.

Для большинства граждан Конституция проявляется не в абстрактных статьях, а в конкретных ситуациях, документ дает возможность обратиться в суд и отстоять свои права, иметь свободу слова и доступ к информации, принимать участие в выборах и общественных обсуждениях. Каждый раз, когда человек пользуется этими возможностями, он фактически обращается к Конституции — даже если не открывал её текст.

Корни Конституции

После обретения независимости в Казахстане фактически действовали три конституции. Первые полтора года страна жила по советской Конституции 1978 года, затем в 1993 году была принята первая Конституция независимого Казахстана. Однако она не смогла предотвратить политические кризисы: отсутствовало чёткое разграничение полномочий между ветвями власти, что вызывало конфликты и нестабильность. В обществе тогда ощущалась необходимость в документе, который закрепил единство многонационального народа, создал устойчивую систему власти для молодой страны, обеспечил баланс между правами граждан и обязанностями государства, зафиксировал экономические и политические основы независимости, включая переход к рыночной экономике и демократическим принципам.

Кроме того, начало 1990-х было временем серьёзных вызовов: экономический кризис, поиск своей внешнеполитической линии, формирование новых законов и институтов. Чтобы всё это собрать воедино и придать развитию чёткие ориентиры, требовалась новая Конституция — более сильная, гибкая и отвечающая запросам общества.

В 1995 году была разработана и вынесена на всенародное голосование новая Конституция. Она создала более устойчивую систему государственного управления, чётко обозначила полномочия президента, парламента и правительства, закрепила основы правосудия и местного самоуправления. Известно, что работа велась в сжатые сроки, при участии как казахстанских, так и зарубежных экспертов.

Впервые важнейшие вопросы государственного устройства были вынесены на референдум: более 90% граждан приняли участие в голосовании, и подавляющее большинство поддержало документ.Этот день стал символом нового этапа в истории страны, когда народ сам выбрал путь независимого развития и закрепил в основном законе те ценности, которые близки каждому из нас: свободу, справедливость, уважение к личности.

С тех пор Конституция не оставалась статичной. Она росла и менялась вместе со страной, отражая её надежды и вызовы. Значительные изменения были в 1998, 2007, 2017, 2022 и 2023 годах. Эти реформы в основном касались перераспределения полномочий между институтами власти, уточнения статуса президента и парламента, а также усиления социальной направленности. В то же время разделы, посвящённые правам и свободам человека, оставались относительно стабильными, что подчёркивает их фундаментальный характер.

За последние годы вклад Президента Касым-Жомарта Токаева в развитие конституционной системы страны стал особенно заметным. В 2022 году он предложил масштабную реформу основного закона, направленную на снижение концентрации власти в руках президента и усиление роли парламента — переход к модели «президентской республики с сильным парламентом». Президент активно продвигал идею преобразования Конституции через «прямое волеизъявление народа[3]».Среди предложенных изменений были ограничение полномочий президента, запрет ему состоять в политической партии, ограничение влияния родственников на госструктуры, восстановление Конституционного суда и изменение избирательной системы.

В одном из посланий он подчеркнул: «Убеждён, что, опираясь на непреходящие ценности Конституции, мы построим Справедливый Казахстан – государство равных возможностей для всех[4]».

Исторический контекст середины 1990-х годов также объясняет необходимость прочного Основного закона. В соседних странах шли гражданские войны и политические кризисы, поэтому для Казахстана принятие новой Конституции стало шагом к укреплению независимости, политической стабильности и правовой защищённости граждан.

Конституция для каждого гражданина

Конституция — это не только документ, закреплённый в юридических сборниках. Она работает в реальности, определяя правила, по которым живёт каждый гражданин.Сегодня любой человек может обратиться в суд и отстаивать свои права. Если чиновник превысил полномочия или работодатель нарушил трудовой договор, у гражданина есть возможность защитить себя. Поправки последних лет усилили социальную защиту. Конституция становится всё более ориентированной на интересы общества.

Государство обязано поддерживать тех, кто нуждается в особом внимании. В Конституции заложены основы социальной политики: выплаты многодетным семьям, доступ к инклюзивному образованию, гарантии пенсионного обеспечения.

Студент получает грант и может учиться бесплатно, работник уверен, что его труд защищён законом, и имеет возможность требовать справедливых условий, гражданин имеет право высказать мнение публично или выйти на мирное собрание, человек, столкнувшийся с болезнью, может рассчитывать на медицинскую помощь. Все эти права и гарантии основаны именно на Конституции. Благодаря им человек чувствует уверенность в завтрашнем дне и понимает, что государство выполняет свою часть ответственности перед обществом.

Мероприятия, связанные с днем Конституции

20 февраля 2025 года правительство Казахстана утвердило Национальный план мероприятий «АтаЗаң – тәуелсіздіктірегі», посвящённый 30-летию Конституции. В него вошло 30 разных инициатив — от научных встреч до культурных и образовательных проектов.Среди них:

• выпуск юбилейных монет;
• награждение граждан, внесших вклад в развитие и укрепление конституционных ценностей;
• проведение конференций, диалогов и торжественных встреч;
• выставки, посвященные культуре и истории Казахстана;
• концерты, с участием звезд Казахстана;
• мероприятия, круглые столы;
• онлайн-викторины для школьников;
• экскурсии и открытые уроки в музеях и библиотеках;
• студенческие конкурсы на знание Конституции;
• создание виртуальных туров и 3D-экспозиций о её истории и значении;
• уличные акции с участием художников и скульпторов;
• челленджи и флешмобы для молодёжи;
• музыкально-патриотический вечер «АйбыныасқақАтаЗаң»;
• массовые забеги, марафоны и другие спортивные мероприятия.

Конференция «Конституция и государственность: диалог права и будущего», посвященной 30-летию Конституции РК

Сегодня Президент выступил с поздравлением, подчеркнув значение Конституции как основы независимости и прочного ориентира в развитии страны. Его речь была сдержанной, но насыщенной конкретными примерами и напоминанием о том, как страна прошла путь от первых правовых норм суверенного Казахстана до сегодняшней зрелой политико-правовой системы.

Особое внимание К.Токаев уделил исторической преемственности — от степных правил и обычаев к современной правовой системе независимого государства, ведь уважение, верность принципам, честь и справедливость всегда были основой казахских традиций.

Президент напомнил, что 1995 год стал отправной точкой новой эпохи, когда Конституция закрепила суверенитет и открыла дорогу к признанию на международной арене. Отдельным акцентом стала реформа 2022 года, названная самой масштабной за всю историю конституционного строительства. Тогда обновилась треть статей, и в Основном документе закрепились принципы прозрачности, подотчётности и справедливости. Важным было и то, что изменения принимались не кулуарно, а через референдум — решение, укрепившее доверие общества к политическим преобразованиям.

Глава Государства также выделил уникальную модель власти, основанную на формуле «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчётное Правительство». В этом контексте прозвучало напоминание о семилетнем президентском сроке и запрете для близких родственников главы государства занимать высокие посты — меры, которые, по словам Токаева, не имеют аналогов и стали заслоном семейственности во власти. В его речи были и примеры практического воплощения реформ: выборность акимов, расширение представительства партий в парламенте, появление независимых кандидатов, усиление роли Конституционного суда и института Омбудсмена. Эти шаги были представлены как реальное наполнение принципа «Слышащего государства».

Касым‑Жомарт Токаев подчеркнул важность воспитания дисциплины и уважения к правовым нормам — от школы и семьи до всей системы образования и медиа. В его словах прозвучала мысль о том, что законопослушность должна стать частью культуры, а «Закон и Порядок» — фундаментом Справедливого Казахстана.

Экономическая часть выступления тоже не осталась без внимания: К.Токаев отметил рост экономики, развитие инфраструктуры, цифровизацию, новые производства и привлечение инвестиций. Здесь акцент был сделан на том, что результаты реформ выражаются не только в политике, но и в реальном росте благосостояния граждан.

Завершая речь, Президент РК напомнил, что 8 сентября выступит с Посланием народу, где обозначит главные приоритеты в экономике и социальной сфере. Этот анонс добавил выступлению интригу и сделал его связующим звеном между юбилейной датой и будущими реформами.

Финальный аккорд речи — это видение будущего: Справедливый, Чистый, Безопасный и Сильный Казахстан, в котором Конституция выступает не формальностью, а живым общественным договором. Президент подчеркнул, что нынешнее поколение должно войти в историю как создатели эпохи Возрождения казахского народа.

В целом выступление выглядело как системный отчёт о пройденном пути и одновременно программное заявление о том, куда движется страна. Оно показало связь между историей и современностью, между правовой основой и конкретными реформами. Важно, что акцент сделан не только на символике Конституции, но и на том, как она работает в реальной жизни — через новые институты, практику выборности и укрепление правовой культуры.

30 лет доверия и развития

30 лет назад Конституция Казахстана стала фундаментом независимого государства. Сегодня это не просто документ, а реальный ориентир, по которому строится жизнь общества. Она закрепляет права человека, формирует основы социальной справедливости и задаёт направление будущего. В своих поздравлениях с днем Конституции, Президент РК не раз обращал внимание на то, что «Основной закон выступает прочным фундаментом нашей государственности, надёжным гарантом поступательного и устойчивого развития страны. Целью всех преобразований является благополучие народа[5]».

Юбилейные мероприятия, которые будут проходить по всей стране, — это не только празднование даты, но и возможность напомнить каждому, что Конституция работает ради людей. Она защищает детей и семьи, гарантирует право на образование и труд, укрепляет доверие между государством и гражданами.

День Конституции — это повод гордиться пройденным путём, благодарить за то, что у нас есть прочная опора, и вместе смотреть вперёд, в будущее сильного и справедливого Казахстана.

Сауле Абдуалиева