Нур-Султан

Алматы

Казахстан-2019: события года

22 декабря 2019, 13:398188



ЯНВАРЬ

Повышение минимальной заработной платы с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года повысился размер минимальной заработной платы на 50%, до 42500 тенге. Решение о ее повышении было озвучено первым президентом Нурсултаном Назарбаевым в ходе обращения к народу в октябре 2018 года. По словам Нурсултана Назарбаева, повышение минимальной заработной платы напрямую затронет 1,3 млн человек. Согласно выступлению министра финансов Алихана Смаилова, это должно будет привести к повышению среднего значения заработной платы в стране в 2019 году на 9,1% в номинальном выражении. Но в реальном выражении это означает рост на 2,8%. Однако самозанятое население и работающие в неформальном секторе экономики не имеют возможности получения прямых выгод от повышения минимальной заработной платы. 

 

Запуск крупнейшей в Центральной Азии солнечной электростанции

24 января в Карагандинской области была запущена крупнейшая в Центральной Азии солнечная электростанция. Расположенная на 160 гектарах, она может вырабатывать до 100 мегаватт энергии. Строительство было профинансировано ЕБРР, предоставившим $53 млн, и фондом Green Climate Fund (GCF), предоставившим $130 млн. 

На момент запуска электростанции объем электроэнергии, вырабатываемой за счет возобновляемых источников энергии в Казахстане, составлял только 0,4% от общего объема производимой электроэнергии. Это примерно 123 мегаватта. Цель Казахстана – достижение выработки электроэнергии за счет ВИЭ до 3% от общего объема производимой электроэнергии. К 2030 году целью ставится достижение 20%, а к 2050 – 50% выработки электроэнергии за счет ВИЭ.

Запуск новой электростанции в Сарани

В настоящее время 80% электроэнергии в стране вырабатывается за счет энергии угля, что отрицательно сказывается на качестве окружающей среды. А существующие мощности по выработке электроэнергии слабо приспособлены к интеграции с генераторами, основанными на ВИЭ. 

 

Дебютное размещение АБР облигаций, деноминированных в тенге

Объем выпуска составил 30,5 млрд тенге ($80 млн). Окончательный срок погашения облигаций – 5 и 7 лет с возможностью досрочного выкупа с третьего и пятого года соответственно. Облигации были выпущены с плавающей процентной ставкой, привязанной к индексу потребительских цен в Казахстане. Ранее подобный шаг был сделан ЕБРР, привлекшим 34 млрд тенге при выпуске тенговых облигаций, привязанных к инфляции, в ноябре 2016 года. 

Картинки по запросу азиатский банк развития казахстан

Шаг по выпуску облигаций означает выражение доверия АБР режиму по управлению инфляцией, проводимому НБ РК, и качеству его инфляционной статистики. 

Несмотря на то, что развитие рынка ценных бумаг является стратегическим приоритетом для Казахстана, банковский сектор по-прежнему остается основным источником финансирования бизнеса и будет таковым в ближайшем будущем. Неразвитый финансовый рынок в Казахстане является причиной дороговизны банковского финансирования и серьезно ограничивает внутренние инвестиционные возможности для ЕНПФ, который испытывает хронически низкую доходность своих активов.


ФЕВРАЛЬ

Президент Казахстана выступил со специальным видеообращением

5 февраля Нурсултан Назарбаев выступил со специальным видеообращением народу Казахстана и сообщил, что президент имеет конституционное право объявить о внеочередных президентских выборах, хотя он подчеркнул, что «не собирается этого делать». Целью выступления было разъяснение его позиции в связи со слухами о передаче власти, усилившимися после того, как 4 февраля Конституционный совет объявил, что президент Нурсултан Назарбаев потребовал дать разъяснение по механизмам передачи власти в Казахстане в случае его добровольного ухода с должности главы государства.  

Картинки по запросу Назарбаев выступил

Несмотря на то, что президент призвал не «шуметь вокруг» данного вопроса, видеообращение Нурсултана Назарбаева явилось ясным индикатором того, что Казахстан готовится к его уходу с поста президента и процесс передачи власти в стране неизбежен. Предшествующие меры связаны с конституционными поправками, инициированными в 2017 году, которые повысили роль Парламента и правительства. Несмотря на то, что до того времени эти поправки не имели масштабного практического эффекта, они проложили законодательную основу для деятельности следующего президента. 

Другим ключевым решением является усиление роли Совета безопасности и получение в 2018 году Нурсултаном Назарбаевым права пожизненно возглавлять СБ Казахстана, что позволит первому президенту по-прежнему осуществлять управление страной и координировать действия нового главы государства. 

 

Группа «First Heartland Securities» выкупила АО «Цеснабанк»

6 февраля Национальный банк Казахстана сделал заявление о том, что АО «First Heartland Securities» приобрело контрольный пакет акций Цеснабанка. 

25 января Фонд проблемных кредитов Казахстана объявил, что планирует разместить 15-летние облигации с 9%-ной годовой ставкой на сумму 604 млрд тенге для приобретения проблемных активов АО «Цеснабанк». Плачевное положение банка стало очевидным в середине 2018 года, когда банк объявил о 30%-ном снижении ликвидности. В сентябре банк получил помощь от государства в размере 450 млрд тенге для покупки «плохих» кредитов, выданных сельскохозяйственным предприятиям. Это произошло несмотря на то, что в апреле 2018 года президент Н. Назарбаев запретил выдачу госпомощи банкам. В декабре 2018 года МВФ выразил озабоченность по поводу господдержки АО «Цеснабанк», выразив мнение, что денежная поддержка должна оказываться только «системным, жизнеспособным» банкам. 

Картинки по запросу цеснабанк jysan

На начало февраля на долю банка приходилась треть кредитов, выданных сельскохозяйственному сектору. Цеснабанк пытался улучшить ситуацию, работая с государственным аграрным холдингом «КазАгро» в целях реструктуризации кредитов. Но, несмотря на эти усилия, состояние банка ухудшилось. По состоянию на 1 января 2019 года, согласно данным НБ РК, доля просроченных кредитов банка составила 8,8% в общем объеме банковских ссуд. 

До момента продажи активов собственником Цеснабанка являлась корпорация «Цесна», основными владельцами которой являлись бывший глава администрации президента Казахстана Адильбек Джаксыбеков (35% акций) и его сын Даурен Джаксыбеков (39%). После предоставления второго транша госпомощи и передачи активов банка группе FHS Национальный банк заявил, что капитализация Цеснабанка и его показатели ликвидности соответствуют необходимым минимальным критериям, банк имеет достаточную долгосрочную базу финансирования. 
 

Правительство Казахстана отправлено в отставку

21 февраля президент Нурсултан Назарбаев отправил в отставку правительство, возглавляемое Бахытжаном Сагинтаевым. Новым главой правительства стал Аскар Мамин, бывший первым заместителем премьер-министра.    

Картинки по запросу премьер министр рк сагинтаев primeminister

При роспуске правительства Нурсултан Назарбаев раскритиковал его за промахи в диверсификации экономики, недостаточные усилия по созданию новых рабочих мест и повышению уровня жизни населения. Апогеем ситуации в Казахстане стал трагический случай в начале февраля, когда пожар в жилом доме в Астане унес жизни пятерых детей в то время, как их родители ушли работать в ночную смену. Этот беспрецедентный случай привел к резкому росту протестных настроений. Люди стали выходить с требованиями увеличить господдержку многодетным семьям. Трагедия в Астане стала своеобразной «искрой, из которой возгорелось пламя» на просторах социальных сетей, где люди стали открыто выражать недовольство по поводу социально-экономического неравенства в стране. 


МАРТ

Президент Нурсултан Назарбаев сложил полномочия

19 марта: В Казахстане произошло самое громкое событие за всю историю страны в период независимости – бессменный лидер страны, первый президент Нурсултан Назарбаев объявил о решении оставить должность и передать бразды правления новому лицу.  Согласно Конституции страны, новым президентом Казахстана стал спикер Сената Касым-Жомарт Токаев, принявший присягу 20 марта 2019 года. Новым спикером Сената стала Дарига Назарбаева. 

Картинки по запросу токаев назарбаев

Но первый президент Казахстана по-прежнему активно вовлечен в процесс управления страной, имея пожизненное право руководства Советом безопасности и партией «НурОтан».

 

Производитель ванадия прошел процедуру IPO в Лондоне

28 марта: Казахстанский производитель ванадия группа Ferro-Alloy Resources Group прошла процедуру первичного публичного размещения акций на Лондонской фондовой бирже. В ходе IPO компания привлекла £5,2 млн ($6,9 млн), выпустив 7507761 акцию по цене £0,70 за каждую акцию. Процедура листинга, по данным LSE, обеспечила компании капитализацию в размере £219 млн.

Компания Ferro-Alloy Resources Group занимается разработкой сланцевого ванадиевого месторождения Баласаускандык в Кызылординской области на юго-западе Казахстана. Запасы ванадия здесь оцениваются в 71 млн тонн. Кроме ванадия месторождение содержит другие ценные полезные ископаемые, включая алюминий, карбон, молибден, редкоземельные металлы и уран. Право на разработку месторождения компания получила в 1998 году. Целью компании стоит отметка по добыче 5600 тонн ванадия в год (в рамках фазы номер один) и 22400 тонн (в рамках фазы номер два). По расчетам компании, рынок ванадия будет расти примерно на 8% в год, что отразится на возможной корректировке производственных планов холдинга. По словам Николаса Бриджена, главного исполнительного директора холдинга, приведенным в журнале «Экономист», месторождение Баласаускандык может стать «одним из крупнейших и самым низкозатратным месторождением в мире». 


АПРЕЛЬ

Казахстан увеличит поставки нефти в Узбекистан

2 апреля президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон о ратификации соглашения между Казахстаном и Узбекистаном по сотрудничеству в сфере энергетики. Соглашение позволит Казахстану выступить в качестве транзитной страны для поставки нефтепродуктов в Узбекистан из России и потенциально в будущем самому снабжать его сырой нефтью.

В рамках нового соглашения предполагается, что нефть будет транспортироваться с запада страны на юг через нефтепровод «Кенкияк-Кумколь», а затем закачиваться в танкеры для перевозки железнодорожным транспортом. В рамках соглашения в обмен на поставки нефти Узбекистан будет обеспечивать природным газом южные области Казахстана. 

Узбекистан обратился к России с просьбой о поставках 1 млн тонн нефти через Казахстан в 2019 году. Правительство Узбекистана также выразило интерес в получении в будущем 5 млн тонн нефти ежегодно: 3 млн тонн – из России и 2 млн тонн – из Казахстана. Если это произойдет, то поставки нефти в таком объеме будут означать огромный рост экспорта нефти из Казахстана в Узбекистан. 

По информации, озвученной министром энергетики Канатом Бозумбаевым в феврале этого года, в 2018 году экспорт нефти из Казахстана в Узбекистан составил 260 тыс. тонн. По словам министра, для транспортировки 5 млн тонн нефти в Узбекистан Казахстану понадобятся огромные инвестиции в инфраструктуру, что отразится на росте издержек транспортировки нефти.    

Согласно данным, приведенным экспертами EIU, номинальное значение расходов на транспортировку нефти из Казахстана в Узбекистан составляет $25,12 на тонну нефти, однако в случае вложений в инфраструктуру издержки возрастут до $56,78-66,54 в расчете на одну тонну нефти. По словам министра энергетики РК, транспортировка российской нефти через Казахстан обойдется в $38,1 за тонну. 

Соглашение Казахстана с Узбекистаном является еще одним индикатором растущего сотрудничества между странами Центральной Азии. В частности, в апреле 2018 года, впервые за последние 9 лет, Узбекистан возобновил импорт электроэнергии из Таджикистана. Это событие также может дать толчок росту экспорта электроэнергии из Таджикистана в Казахстан в будущем, особенно после введения на полную мощность Рогунской ГЭС на реке Вахш в Таджикистане. 

 

Первый официальный зарубежный визит нового президента

3 апреля президент Касым-Жомарт Токаев посетил с официальным визитом Россию, где встретился с президентом РФ Владимиром Путиным. В ходе встречи главы государств обсудили двусторонние отношения, региональные и международные вопросы, а также сотрудничество в рамках ЕАЭС. 

Картинки по запросу токаев путин akorda

Это был первый зарубежный визит Касым-Жомарта Токаева после инаугурации 20 марта 2019 года. Визит Касым-Жомарта Токаева в РФ стал индикатором того, что Россия является и будет оставаться самым важным зарубежным партнером Казахстана. 

 

Объявлены внеочередные президентские выборы

9 апреля президент Касым-Жомарт Токаев объявил о решении проведения внеочередных президентских выборов 9 июня 2019 года. Решение было продиктовано необходимостью внести ясность и обеспечить «продолжение, предсказуемость и стабильность» во внутренней и внешней политике после ухода Нурсултана Назарбаева. 

Похожее изображение

Согласно Конституции, срок полномочий Касым-Жомарта Токаева на посту президента истекает в конце 2020 года. Однако вместо окончания срока он воспользовался своим конституционным правом объявить о внеочередных выборах.  

 

Президент посетил с официальным визитом Узбекистан

14-15 апреля президент Касым-Жомарт Токаев посетил с официальным визитом Узбекистан. Это был его второй зарубежный визит со дня вступления в должность президента.  

Картинки по запросу токаев узбекистан akorda

В ходе переговоров с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым Касым-Жомарт Токаев подчеркнул приоритетность продолжения дружеских отношений между двумя странами, которые заметно укрепились с момента прихода к власти Шавката Мирзиеева. Токаев подтвердил намерения Казахстана увеличить объемы торгового оборота между двумя странами до $5 млрд в год к 2020 году. В 2018 году, согласно данным, обнародованным администрацией президента Узбекистана, товарооборот между странами вырос на 50% и достиг $3 млрд.  Президент Токаев также подтвердил намерение создания международного центра по торговле и экономическому сотрудничеству на границе между двумя странами. 

Решение Касым-Жомарта Токаева посетить Узбекистан в качестве второй (после России) страны для зарубежного визита, по мнению зарубежных аналитиков, было преднамеренным выбором, продиктованным важностью экономических отношений с этой страной. 

 

Казахстан запустил первое судно для перевозки грузов между Актау и Баку

16 апреля Казахстан запустил первое фидерное судно для перевозки грузов между Актау и Баку. Это судно будет первым из шестнадцати суден, которые будут курсировать между этими портами. Открытие этого сообщения, по замыслам правительства, может стать ключевым в позиционировании Казахстана в качестве международного транзитного хаба.

К 2020 году Казахстан намерен удвоить транзитный потенциал (с 2012 года) и к 2050 году увеличить его в 10 раз. Для этого Казахстан вложил около $30 млрд инвестиций с 2008 по 2018 год в логистический сектор. Для улучшения регионального сотрудничества республика создает сеть семи транспортно-логистических центров, первый из которых открылся в Астане в 2015 году, второй – в Актобе в 2016 году и третий – в Шымкенте в 2017 году. Строительство других центров осуществляется в Актау, Актобе, Атырау и Усть-Каменогорске. Совместный потенциал двух казахстанских морских портов – модернизированного порта в Актау и нового порта в Курык, открытого в 2017 году, составляет 26 млн тонн. 

Цель Казахстана – увеличение контейнерных перевозок с 10% до 22% к 2020 году (в общем объеме перевозок). Порт Актау планирует к тому времени увеличить объем перевозок в 10 раз. При этом 60% грузов будет составлять китайский экспорт и 40% – казахстанский. Целевой установкой Казахстана и Азербайджана при этом является достижение объема перевозки 4000 контейнеров в 2019 году, а в 2020 году планируется десятикратное увеличение объемов – до 40800. 

МАЙ

ЕС одобрил новую стратегию для стран Центральной Азии

15 мая Европейский союз одобрил новую стратегию в отношениях с пятью центральноазиатскими странами: Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. По словам верховного представителя ЕС по внешней политике Федерики Могерини, одобрение этого документа со стороны ЕС является признанием стратегической важности Центрально-Азиатского региона, и в связи с растущими глобальными проблемами ЕС требуется более крепкое партнерство в отношениях с этими странами. 

Как подчеркнула г-жа Могерини, ЕС сфокусируется на обеспечении устойчивости и благосостояния, а также поддержке устойчивого развития и происходящих реформ в странах Центральной Азии. Согласно документу, ЕС также будет поддерживать региональное сотрудничество между пятью странами. В частности, в планах ЕС – оказать поддержку странам в преодолении «структурных ограничений» в региональной торговле и инвестициях, а также в присоединении стран к ВТО.  

Другим приоритетом новой стратегии ЕС является поддержка образовательных проектов. В целом в период с 2014 по 2020 год ЕС планирует выделить более €1 млрд ($1,1 млрд) на цели поддержки законодательных реформ, защиты окружающей среды, водообеспечения, торговли и управления в сфере приграничного контроля. ЕС имеет Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Казахстаном, подписанное в 2015 году. В настоящее время ЕС проводит переговоры с Кыргызстаном и Узбекистаном в целях подписания подобных соглашений.


ИЮНЬ

Касым-Жомарт Токаев одержал убедительную победу на президентских выборах

10 июня Центральная избирательная комиссия обнародовала результаты президентских выборов, состоявшихся 9 июня, согласно которым Касым-Жомарт Токаев одержал убедительную победу. По данным ЦИК, он набрал 70,8% голосов. Амиржан Косанов, представивший себя как единственный оппозиционный кандидат, набрал 16% голосов. Другие пять кандидатов получили по 5% и менее голосов каждый. 

Картинки по запросу Касым-Жомарт Токаев одержал убедительную победу на президентских выборах

 

В Казахстане будут списаны долги социально уязвимых слоев населения

26 июня президент Казахстана подписал соответствующий указ. По словам Касым-Жомарта Токаева, списание долгов позволит полностью вытащить из долговой ямы 225 тыс. человек, а также существенно помочь тысячам других граждан. Максимальная сумма долга, которую будет возможно списать в рамках этой инициативы, составит 300 тыс. тенге ($780). Общий объем государственных расходов на реализацию программы составит чуть менее $1 млрд. 

Согласно данным официальной статистики, около 500 тыс. граждан Казахстана не имеют возможности погасить свои долги. В 86% случаев сумма кредита составляет менее 1 млн тенге ($2650). Основной целевой группой программы являются многодетные семьи, которые стали мощной протестной силой после трагических событий в Астане, когда пожар унес жизни пяти малолетних детей. Решение Касым-Жомарта Токаева подчеркивает, какую важность власти придают проблемам социально-уязвимых слоев населения. 

 

«Газпром» увеличит закупки газа у стран Центральной Азии

28 июня крупнейшая российская энергетическая компания «Газпром» объявила о намерениях импортировать в 2019-2020 году около 20 млрд кубометров природного газа из стран Центральной Азии. Несмотря на то, что руководство «Газпрома» не дало определенной информации, какой объем газа он будет импортировать в 2021 году, глава компании Алексей Миллер подчеркнул, что потенциальный объем импорта «будет очень и очень близким» по значению с показателем 20 млрд кубометров. 

Г-н Миллер также не пояснил, какой объем газа будет закупаться у каждой страны Центрально-Азиатского региона. Согласно существующим договоренностям, наибольший объем газа «Газпром» закупает у Казахстана, который экспортировал 12,6 млрд кубометров газа в Россию в 2018 году. Узбекистан, который подписал пятилетнее соглашение с «Газпромом» о поставках газа в 2017 году, экспортировал 6,7 млрд кубометров газа в Россию в 2018 году. Таким образом, Казахстан и Узбекистан в совокупности экспортировали 19,3 млрд кубометров газа в Россию в 2018 году. Этот объем незначительно ниже 20 млрд кубометров, планируемых «Газпромом» к закупке у стран региона в 2019-2020 годах. 

В 2019-2020 годах «Газпром» также планирует закупать газ у Туркменистана. 3 июля «Газпром» объявил о подписании пятилетнего соглашения с Туркменистаном по закупкам 5,5 млрд кубометров газа ежегодно до 2024 года. Таким образом, учитывая объемы поставок газа из Казахстана и Узбекистана, вместе с туркменским газом «Газпром» вполне обеспечивает свою задачу закупки 20 млрд кубометров газа из стран Центральной Азии. 

Повышенный интерес «Газпрома» к закупкам газа из стран Центральной Азии является индикатором растущего спроса на газ в Европе, где идет стремительное снижение объемов добычи внутреннего природного газа, а также использования угля для энергетических нужд. Импорт из центральноазиатских стран обеспечит примерно 10% спроса на российский газ на международных рынках. По словам Алексея Миллера, мировой спрос на газ в настоящее время составляет примерно 200 млрд кубометров газа в год. 

ИЮЛЬ

Объем государственного долга Казахстана достиг $40 млрд

Согласно данным Министерства финансов Казахстана, на начало июля 2019 года объем госдолга Казахстана достиг 15,5 трлн тенге ($40 млрд). Это составляет 24% от ВВП (если учитывать правительственный прогноз ВВП 2019 года на уровне 64 трлн тенге). 

По данным Министерства финансов, большая часть госдолга Казахстана является внутренним долгом (6,7 трлн тенге). Совокупный внешний долг страны на начало июля составил 5,4 трлн тенге. 54% внешнего долга РК (2,9 трлн тенге) приходится на еврооблигации и 42% (2,3 трлн тенге) – на долги перед международными финансовыми организациями. Около 4% внешнего долга Казахстана (253 млрд тенге) представляют собой долги перед иностранными банками и международными правительственными организациями, включая Кувейтский фонд арабского экономического развития, Фонд развития Абу-Даби, Японское агентство международного сотрудничества и Германское экспортное кредитное агентство. 

Единственным должником Казахстана является Грузия, размер долга которой на начало июля составил $25,4 млн. Долг этой страны был реструктуризирован в 2017 году, когда Грузия не смогла погасить задолженность перед Казахстаном. Согласно новому соглашению, Казахстан и Грузия договорились об отсрочке выплаты долга с 2017 до 2025 года. Ожидается, что Грузия выплатит Казахстану общую сумму долга в размере $38 млн. 

По расчетам экономистов EIU, государственный долг Казахстана вырастет до 17 трлн тенге к концу 2019 года. Существенное снижение курса тенге по отношению к доллару СШК, наблюдаемое в течение 2019 года, также ведет к удорожанию стоимости внешнего долга Казахстана. К примеру, девальвация тенге в 2015-2016 годах привела к существенному повышению стоимости внешнего долга и его доли в объеме ВВП (с 72,2% на конец 2014 года до 122,5% на конец 2016 года). 

 

В Казахстане создан Совет общественного доверия

14 июля президент подписал указ о создании Национального совета общественного доверия (НСОД), целью деятельности которого является обеспечение диалога между общественностью и властью. 

Картинки по запросу ulttyq kenes

Состав Совета вызвал скептические отклики в зарубежных СМИ, которые подчеркнули, что большинство его членов являются лицами, занимающими ключевые государственные должности, и представителями организаций, «лояльных» власти. При этом представители организаций, выступающих с критическими предложениями в адрес правительства, и правозащитных организаций получили незначительное число мест. Также зарубежными наблюдателями отмечается минимальное участие молодежи и женщин в работе этого совета. 

Несмотря на критику в адрес состава совета, создание этого консультативного органа сигнализирует о попытке властей установить диалог с общественностью и более терпимо относиться к протестным настроениям в обществе. Возможно, в будущем структура и состав Совета претерпят изменения и его членами станут лица, реально заинтересованные в решении проблем казахстанского народа. 

АВГУСТ

В Нур-Султане прошел саммит высокого уровня С5+1

21 августа в столице Казахстана прошел саммит высокого уровня с участием пяти стран Центральной Азии и США. В его работе приняли участие: Дэвид Хейл, заместитель секретаря по политическим вопросам Государственного Департамента США, а также министры иностранных дел пяти центральноазиатских государств. Несмотря на то, что в ходе саммита не прозвучали какие-либо масштабные заявления, участники «обменялись взглядами» по поводу укрепления экономического сотрудничества и региональной безопасности (включая обсуждение вопроса по Афганистану).   

Картинки по запросу саммит высокого уровня С5+1

По мнению зарубежных экспертов, значимость саммита в последние годы несколько снизилась, по сравнению с 2015 годом, когда он только начал действовать. Однако, по их мнению, формат саммита остается важным, поскольку это единственный форум, где все центральноазиатские страны имеют возможность поучаствовать в переговорах с США. Несмотря на то, что влияние России и Китая в регионе намного значительнее, чем роль США, США все же имеют огромные экономические интересы в Центральной Азии, и особенно во взаимоотношениях с Казахстаном и Узбекистаном. 


СЕНТЯБРЬ

Президент выступил с первым посланием народу Казахстана

2 сентября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с первым посланием народу Казахстана «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана». Касым-Жомарт Токаев пообещал продолжить преемственность политики первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в проведении «системных реформ». 

Основными приоритетами послания нового президента явились: 1) трансформация политической системы, 2) ослабление контроля со стороны государства на проведение мирных акций протеста среди граждан, 3) развитие экономики и бизнеса, 4) социальное обеспечение, 5) реформы по обеспечению прав граждан. 

Картинки по запросу Президент выступил с первым посланием народу Казахстана

Относительно «политической трансформации» в послании не прозвучало конкретных реформ, однако президент отметил, что реформы в политической сфере будут проведены постепенно. Как подчеркнул г-н Токаев, «взрывная, бессистемная политическая либерализация приводит к дестабилизации внутриполитической ситуации и даже к потере государственности». Лозунг «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство» был поставлен в качестве цели, к которой Казахстан должен стремиться «ускоренными темпами». 

Вполне возможно, что с приходом к власти Касым-Жомарта Токаева в стране будут реализованы шаги, озвученные в 2017 году, когда первый президент Казахстана заявил о необходимости проведения конституционной реформы по перераспределению полномочий между различными ветвями власти. 

Что касается более толерантного отношения государства к проведению митингов, то президент заявил о необходимости «идти навстречу гражданам» на проведение акций протеста. 

В рамках приоритета по развитию экономики и бизнеса глава государства заверил о продолжении усилий по диверсификации экономики, привлечению иностранных инвестиций, борьбе с коррупцией и уменьшению роли государства в экономике. В послании он озвучил необходимость «отказаться от ресурсного менталитета» и дал поручение снизить объем гарантированного трансферта из Национального фонда благосостояния до 2 трлн тенге к 2022 году (вместо нынешних 2,7 трлн тенге). Кроме этого, президент подверг критике госкомпании, работающие в стратегических секторах экономики, поручив Счетному комитету провести комплексную оценку их деятельности. 

Значительную роль в послании занял вопрос поддержки малого и среднего бизнеса, на цели развития которого президент пообещал направить 150 млрд тенге ($386 млн) в течение последующих трех лет. Кроме того, он поручил правительству принять меры по освобождению компаний микро- и малого бизнеса от уплаты налога на доход сроком на три года. 

Относительно реформ в социальной сфере президент заверил о дальнейшей поддержке социально уязвимых слоев населения, пообещав выделить в 2020-2022 годах 90 млрд тенге на развитие сельской инфраструктуры. Вместе с тем он выразил озабоченность «ростом патерналистских настроений» в обществе.

Что касается реформ в системе внутренних дел, то президент заявил о необходимости выделения в ближайшие три года суммы в 173 млрд тенге на цели реформирования МВД. Целью здесь является отход от образа полиции как «силового инструмента государства» в сторону «органа по оказанию услуг гражданам для обеспечения их безопасности». 


ОКТЯБРЬ

Подписан Указ о расширении полномочий первого президента

21 октября Касым-Жомарт Токаев подписал указ о расширении полномочий первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева по принятию важных кадровых, политических и законодательных решений. 

Картинки по запросу назарбаев akorda

Указ дает право Н. Назарбаеву как Секретарю Совета безопасности Казахстана осуществлять роль в назначении большинства членов правительства, всех областных акимов и городов республиканского значения и столицы, а также руководителей органов, непосредственно подчиненных и подотчетных президенту Казахстана. 

В рамках этих изменений президент Казахстана должен согласовывать с Секретарем СБ назначение кандидатов на ключевые политические должности.  Президент имеет право назначения на должности министра обороны, министра внутренних дел и министра иностранных дел без проведения предварительного согласования с Секретарем СБ. 

 

Парламент одобрил проект закона о бюджете на 2020-2022 годы

23 октября Мажилис одобрил проект Закона РК «О республиканском бюджете на 2020-2022 годы». Ожидается, что объем госдоходов за этот период составит 7,9 трлн тенге ($20,3 млрд). Ежегодный гарантированный трансферт из Национального фонда в 2020 составит 2,7 трлн тенге ($6,9 млрд), а в 2022 году он снизится до 2,6 трлн тенге. Расходы госбюджета составят 12,7 трлн тенге в 2020 году; 13,1 трлн тенге – в 2021 году и 13,5 трлн тенге – в 2022 году.  

18,2 трлн тенге, или около 46% от объема госрасходов в 2020-2022 году, будет направлено на социальную сферу. Эти средства будут потрачены на повышение заработной платы работников бюджетной сферы, включая 35-50%-ное повышение заработной платы работников сферы культуры и 25%-ное повышение заработной платы учителей (начиная с 1 сентября 2020 года). 

Согласно поправкам в закон о государственном бюджете на 2019-2021 годы, одобренным Мажилисом 9 октября, расходы правительства на социальные программы будут увеличены на 6,7 млрд тенге, достигнув общего объема в 84,8 млрд тенге. Часть этой суммы – в размере 23,3 млрд тенге – направлена на услуги в сфере здравоохранения и строительство объектов здравоохранения. Другая часть – 36,9 млрд – на социальные выплаты, количество получателей которых значительно выросло. По данным правительства, в настоящее время 306 тыс. семей, или 1,6 млн, являются получателями различных соцвыплат из государственного бюджета.


НОЯБРЬ

Микро- и малый бизнес освободят от уплаты налога на доход

6 ноября. Согласно заявлению министра национальной экономики Руслана Даленова, с 2020 года правительство планирует освободить субъекты микро- и малого бизнеса от уплаты налога на доход сроком на три года.

Это решение является шагом по исполнению поручения президента Касым-Жомарта Токаева, данного в ходе сентябрьского послания. Ожидается, что Парламент примет соответствующие поправки в Налоговый кодекс в конце этого года. Правительство надеется, что снижение налогового бремени на МСБ приведет к увеличению его доли в экономике (с нынешних 28,7% в объеме ВВП до 35% к 2025 году и 50% к 2050 году). 

По расчетам правительства, рост доли МСБ принесет к 2025 году дополнительный доход в размере 4,3 трлн тенге и создаст 700 тыс. дополнительных рабочих мест. Согласно сентябрьскому заявлению министра финансов Алихана Смаилова, около 1,2 млн малых предприятий смогут воспользоваться новыми налоговыми стимулами.  

Согласно заявлению Руслана Даленова, фермерские хозяйства, уплачивающие налог в расчете на гектар, также получат освобождение от уплаты налога на доход. 

 

Казахстан откладывает IPO ведущих госкомпаний

25 ноября. Согласно заявлению первого заместителя премьер-министра –министра финансов Алихана Смаилова, правительство отложит проведение процедур первичного публичного размещения (IPO) ведущих государственных компаний страны. Речь идет об отсрочке IPO следующих АО: «Эйр Астана», НК «Казмунайгаз» и «Казахтелеком». Как заявил министр финансов, правительство планировало проведение IPO АО «Эйр Астана» и АО «Казахтелеком» осенью 2019 года, однако это, скорее всего, произойдет в 2020 году. 

Что касается IPO НК «Казмунайгаз», то пока оно запланировано на второй квартал 2020 года. В отношении НК «Казахстан Темир Жолы» процедура IPO произойдет не ранее 2023 года. Причиной сдвига IPO железнодорожного гиганта на столь поздний срок связана с долговыми проблемами компании, и ей потребуется более длительное время для его подготовки. Как заявил г-н Смаилов, «Казахстан Темир Жолы» в настоящее время ищет способы конвертации внешнего долга во внутренний, и эта процедура потребует определенного времени. 

Проведение IPO крупных госкомпаний является частью программы приватизации, начавшейся в 2016 году в целях сбора государственных доходов и снижения роли государства в экономике (с 60-70% до 15%). План приватизации также предусматривал проведение IPO для таких АО как НАК «Казатомпром», которая также провела IPO с опозданием, в ноябре 2018 года. Другие компании, которые правительство планирует выставить на листинг, включают в себя АО: «Самрук-Энерго», «Казпочта», «НГК «Тау-Кен» Самрук» и «Казак Эйр».


ДЕКАБРЬ

ОПЕК+ сокращает добычу, но это не отразится на динамике рынка нефти

5 декабря. Одним из знаменательных событий месяца для Казахстана стало прошедшее в начале декабря в Вене заседание ОПЕК+, в ходе которого участники встречи приняли коллективное решение о сокращении добычи нефти на 500 тыс. баррелей в сутки в первом квартале 2020 года, до 1,7 млн баррелей в сутки. 

Вдобавок к этому Саудовская Аравия обязалась снизить свою целевую установку еще на 400 тыс. баррелей в сутки, при условии, что другие участники будут выполнять свои договоренности. Это говорит о том, что объем добычи стран ОПЕК+ будет сокращен на 900 тыс. баррелей в сутки, из которых 770 тыс. баррелей придется на страны ОПЕК, а остальная часть – на партнеров ОПЕК. 

В реальности, по мнению аналитиков информационного агентства Bloomberg,   соглашение не приведет к значительным изменениям в добыче нефти, даже если все стороны будут соблюдать свои обязательства. По расчетам Bloomberg,  реальное сокращение объемов добычи по сравнению с ноябрьским уровнем составит всего 385 тыс. баррелей в сутки.

Наряду с Ираком, хронически перевыполняющим планы по добыче нефти, проблемой для сокращения объемов добычи выступают Нигерия, Россия, Казахстан, Азербайджан, а также Оман и Малайзия. Эти страны пытаются реклассифицировать свои объемы добычи в качестве газового конденсата (более легкой формы сырой нефти, добываемой из газовых месторождений). 

Поскольку ОПЕК не регулирует добычу конденсата, это говорит о том, что  страны, не являющиеся членами ОПЕК и добывающие значительный объем газового конденсата, будут продолжать поставку нефти на мировые рынки без реального сокращения объемов добычи. Примером здесь является Россия, объем добычи газового конденсата которой в ноябре 2019 года составил 833 тыс. баррелей в сутки (по сравнению с 795 тыс. баррелей в октябре 2018 года). В итоге, такая ситуация может означать, что договоренности о сокращении нефти не приведут к желаемому снижению объемов добычи и повышению мировых цен на нефть, на что надеются страны – экспортеры нефти. 

 

Президент Казахстана провел переговоры в Германии

5-6 декабря президент Касым-Жомарт Токаев посетил с официальным визитом Германию, в рамках которого он провел переговоры с канцлером Ангелой Меркель, а также встретился с некоторыми немецкими компаниями. 

Картинки по запросу Президент Казахстана провел переговоры в Германии

Одним из ключевых событий стало подписание меморандума между АО НК «Казмунайгаз» и немецкой компанией Linde AG о сотрудничестве в сфере переработки и утилизации природного и попутного газа на территории Казахстана. Сотрудничество с Linde AG, возможно, также приведет к строительству газоперерабатывающего завода в городе Жанаозен – эта идея обсуждалась сторонами незадолго до визита президента в Германию, еще в октябре этого года. 

 

Американские компании придут в Казахстан

9 декабря глава правительства Казахстана посетил США, где подписал соглашения с американскими компаниями, такими как Tyson Fresh Meats, по возможному открытию мясоперерабатывающего комплекса в Казахстане, а также с компанией Walmont Industries – по производству ирригационных установок.    

Картинки по запросу Американские компании придут в Казахстан

Ожидается, что потенциальный экономический эффект от партнерства с компанией Tyson Fresh Meats составит $1 млрд в год. Что касается сотрудничества с Walmont Industries, то планируется, что технологии ирригации, внедренные в Казахстане с ее помощью, позволят на 50% снизить водозатратность в сельском хозяйстве. 



Обзор подготовила Асель НУСУПОВА, Нью-Йорк

комментарии
Авторизуйтесь на сайте,чтобы писать комментарии!

2006 - 2020 © Деловой Казахстан. 16+

Сайт разработан веб-студией A-Lux