На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК А. Мамина о готовности к паводковому периоду доложили министры по чрезвычайным ситуациям Ю. Ильин, экологии, геологии и природных ресурсов — М. Мирзагалиев, индустрии и инфраструктурного развития — Б. Атамкулов, заместитель Премьер-Министра РК Р. Скляр, а также акимы областей.
Спасатели Казахстана готовятся к проведению Республиканского командно-штабного учения «Коктем-2021»
Первым о мерах подготовки к предстоящему паводковому периоду доложил министр по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин.
Так, по его словам, МЧС РК совместно с акиматами в 2017 году были определены 905 населенных пунктов по республике, наиболее подверженных подтоплениям весной.
«В рамках реализации Дорожной карты по предупреждению и устранению паводковых угроз с 2017-2020 гг. снята угроза подтопления свыше 300 населенных пунктов по стране и минимизированы риски еще для 314, а это более 70 тысяч жилых домов и свыше 350 тысяч людей», — сообщил Ю. Ильин.
Всего за последние 4 года совместно с акиматами регионов проведены инженерно-защитные работы на наиболее опасных участках рек, очищено более 11 тыс. км каналов и арычных систем, свыше 11 тыс. водопропускных сооружений, расположенных на автомобильных и железных дорогах, возведено порядка 150 км защитных дамб и валов, отремонтировано 26 гидротехнических сооружений.
При этом из 6 тыс. водохозяйственных сооружений требуется ремонт порядка 500 гидротехнических сооружений.
В этой связи Министерству экологии, геологии и природных ресурсов РК и акиматам регионов необходимо предусмотреть финансовые средства для их ремонта, а также организовать комиссионные обследования бесхозных водохранилищ и плотин и обеспечить их безопасное содержание.
В целом, за 5 лет на ликвидацию ЧС было потрачено более 44 млрд тенге. При поддержке Правительства РК из государственного материального резерва выделено 365 ед. техники для регионов.
«В то же время в зоне риска подтопления по стране остаются 276 населенных пунктов, а это свыше 270 тыс. человек. Для их защиты от паводков утверждена новая Дорожная карта до 2023 года, на реализацию которой планируется выделение средств из республиканского и местного бюджетов», — отметил министр ЧС.
В рамках готовности к предстоящему паводковому периоду на региональном уровне реализованы следующие меры:
- проведены заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям;
- сформированы запасы горюче-смазочных и инертных материалов;
- предусмотрены чрезвычайные резервы на неотложные затраты, предварительно заложено порядка 38 млрд тенге;
- определены формирования гражданской защиты численностью свыше 38 тыс. человек, порядка 13 тыс. ед. техники, более 500 плавательных и свыше 2 500 водооткачивающих средств;
- продолжается вывоз снега из населенных пунктов, на сегодня вывезено свыше 13 млн кубометров снега.
«На республиканском уровне 12 февраля т.г. проведено заседание Межведомственной государственной комиссии по подготовке к паводковому периоду, на котором даны соответствующие поручения заинтересованным центральным и местным исполнительным органам», — сообщил глава МЧС РК.
Также в начале марта т.г. планируется проведение республиканского командно-штабного учения «Коктем-2021», в ходе которого будет проверена готовность государственной системы гражданской защиты.
«Согласно предварительному прогнозу «Казгиродмета» объемы снегозапасов в бассейнах рек в пределах и ниже нормы, за исключением Акмолинской области, где в бассейне реки Шагалалы объем снегозапасов превышает 29%», — сказал он.
В Северо-Казахстанской и Костанайской областях на реках Есиль и Тогузак снегозапасы на данный момент в пределах нормы.
В настоящее время средняя наполняемость крупных водохранилищ составляет 70-75%.
В то же время необходимо держать запас свободных объемов.
За прошедшие 5 лет произошло порядка 700 переливов автомобильных дорог, 34 автомобильных моста, затоплено 7 участков железных дорог.
При этом ежегодно по республике насчитывается свыше 400 участков автомобильных и свыше 600 участков железных дорог, подверженных затоплениям.
Для недопущения переливов и разрушений транспортной инфраструктуры акиматам совместно с Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК следует заблаговременно провести защитные и превентивные мероприятия.
Также министр по чрезвычайным ситуациям Ю. Ильин отметил, что формирование снежного покрова по территории страны продолжается. В случае резкого потепления и интенсивного снеготаяния, а также выпадения обильных осадков возможно осложнение паводковой ситуации в населенных пунктах.
В связи с этим Министерством по чрезвычайным ситуациям РК проделаны следующие работы:
· создана группировка сил и средств аварийно-спасательных подразделений;
· определены транспортные средства, авиационная техника, плавательные средства и мотопомпы в случае необходимости оперативного реагирования на ЧС;
· проработаны вопросы оповещения населения;
· в воинских частях гражданской обороны подготовлены палаточные лагеря;
· для оперативной переброски сил и средств, а также экстренной эвакуации пострадавшего населения в постоянной готовности находятся воздушные суда Казавиаспаса.
Юрий Ильин добавил также, что в случае ухудшения обстановки, министерство готово передислоцировать силы и средства резервных групп.
Средняя наполняемость крупных водохранилищ Казахстана находится в пределах нормы — МЭГПР РК
Как сообщил министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев, по состоянию на 10 февраля на равнинной территории страны распределение объемов влагозапасов в снежном покрове следующее:
·выше среднемноголетних значений на 29% в бассейне реки Шагалалы Акмолинской области;
·в пределах среднемноголетних значений в бассейнах рек Есиль в Северо-Казахстанской области, Селеты в Акмолинской области и Тогызак в Костанайской области.
Вместе с тем, на большей части равнинной территории снегозапасы ниже среднемноголетних значений, в том числе:
- от 7 до 39% в Акмолинской и Карагандинской областях;
-от 24 до 52% в Костанайской области;
- от 20 до 78% на западе страны.
«В связи с этим в этом году на большинстве равнинных рек ожидается маловодье», — отметил министр МЭГПР РК М. Мирзагалиев.
Следует учесть и показатели осеннего увлажнения почвы. Так, в Акмолинской, Костанайской, Карагандинской и Северо-Казахстанской областях данный показатель выше среднемноголетних значений от 9% до 50%.
В остальных регионах — в пределах и ниже среднемноголетних значений от 14% до 78%.
Вместе с тем глубина промерзания почв в текущем году составляет в среднем от 16-143 см в Акмолинской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях.
По словам министра, процесс снегонакопления будет продолжаться и в течение марта. В случае резкого потепления возможно формирование талых вод и локальное подтопление на равнинной территории.
На горной территории республики ситуация по снегозапасам следующая:
- в Восточно-Казахстанской области в зоне Бухтарминского водохранилища запасы ниже среднемноголетних значений на 26-49%;
- на левобережных притоках р. Ертис в пределах среднемноголетних значений;
- в горах Жамбылской и Туркестанской областей ниже среднемноголетних значений на 40-82%;
- в горах Алматинской области ниже среднемноголетних значений на 25-56%.
Кроме того, как отметил М. Мирзагалиев, на сопредельных территориях Узбекистана и Кыргызстана запасы снега также ниже среднемноголетних значений на 30-60%.
В этой связи текущий год для большинства горных рек юга и юго-востока ожидается маловодным.
Согласно прогнозу температура воздуха и количество осадков на большей части территории Казахстана в марте ожидается выше климатической нормы.
Несмотря на малое количество снежного покрова, в ближайшие дни на юге и юго-востоке страны ожидаются сильные осадки, что возможно вызовет прохождение высоких тало-дождевых паводков.
«Казгидромет» с марта будет еженедельно предоставлять основные гидрологические прогнозы и уведомлять о рисках возникновения паводковых угроз заблаговременно за 2-3 суток», — сказал М. Мирзагалиев.
Также министр МЭГПР РК сообщил, что в целях подготовки гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод при министерстве созданы противопаводковые комиссии и принимаются необходимые меры к безаварийному пропуску паводковых вод.
Исходя из прогноза, режимы работы водохранилищ скорректированы для безопасного пропуска паводковых вод и наполнения их до проектного объема.
На сегодняшний день средняя наполняемость крупных водохранилищ составляет 60-75%, что является нормой для текущего периода.
Также глава министерства экологии, геологии и природных ресурсов доложил о продолжении восстановительных работ на 41 водохранилище, из которых 11 уже восстановлено, в результате была снята угроза затопления в 15 сельских населенных пунктах с численностью населения более 14 тыс. человек.
«В текущем году планируется восстановить еще 10 водохранилищ. Остальные 20 будут восстановлены в ближайшие 3 года. Здесь хочу отметить, что на сегодняшний день данные сооружения не накапливают воду, а используются как водопропускные, в связи с этим данные водохранилища не представляет угрозу в паводковый период», — добавил он.
В целом, по предварительному прогнозу водность рек ожидается в пределах и ниже нормы.
Водохозяйственная обстановка на объектах республиканской собственности находится на постоянном контроле.
При этом министр экологии, геологии и природных ресурсов РК считает необходимым акиматам регионов следить за состоянием гидротехнических сооружений, находящихся в коммунальной собственности.
В Казахстане к паводковому периоду готовят автомобильные и железные дороги
В целях своевременного предупреждения и устранения паводковых угроз, Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК ведутся работы по подготовке автомобильных и железных дорог к паводковому периоду текущего года. Об этом сообщил глава ведомства Бейбут Атамкулов.
Так, в рамках подготовки автодорог республиканского значения утверждены планы противопаводковых мероприятий и созданы комиссии на центральном и региональном уровнях из представителей дорожных служб.
«На сегодняшний день протяженность республиканской сети составляет 25 тыс. км, где имеются 1 298 мостов и 15 070 водопропускных труб. Из них взяты на контроль 482 опасных участка, 59 мостов и 739 водопропускных труб, на которых закреплено 883 ед. дорожно-эксплуатационной техники. Организовано круглосуточное дежурство и проводится ежедневное патрулирование автодорог и дорожных сооружений», — доложил Б. Атамкулов.
Для своевременной организации работ в паводковый период, на текущий момент заготовлены необходимые материалы на 100%, в том числе 7,8 тыс. кубометров песка, 12,2 тыс. кубометров камня, 14,7 тыс. кубометров щебня, 52,6 шт. мешков, 679 т ГСМ и 124 железобетонных труб.
Также начата работа по очистке от снега отверстий водопропускных труб и русел подмостовых зон.
Как отметил министр МИИР РК, в ходе проведения реконструкции и капитального ремонта проводятся работы по дополнительному устройству мостов и водопропускных труб на паводкоопасных участках автодорог с целью повышения пропускной способности паводковых вод за счет увеличения диаметра отверстий и количества водопропускных труб, повышения высоты насыпи и т.п.
«В целом при выполнении противопаводковых мер учитываются погодные климатические условия регионов, а также результаты паводкового периода предыдущих лет», — добавил Б. Атамкулов.
Финансирование противопаводковых мероприятий будет предусмотрено в рамках выделенных средств на содержание автодорог.
В целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения поездов, своевременной подготовки пути, искусственных сооружений национальной компанией «Қазақстан темір жолы» утвержден приказ, в котором предусмотрены организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и устойчивой работы пути и искусственных сооружений в паводковый период.
«Совместно с территориальными организациями ведутся работы по проверке состояния водохранилищ, агротехнических дамб, а также по взаимодействию с областными подразделениями по ЧС при возникновении сложной ситуации», — доложил министр индустрии и инфраструктурного развития РК Б. Атамкулов.
По его словам, из анализа опыта прошлых лет по пропуску паводковых вод по всем регионам определен перечень из 673 опасных мест. В период прохождения паводковых вод организовываются круглосуточные дежурства ответственных лиц, дополнительные обходы и объезды определенных опасных мест.
Министр индустрии и инфраструктурного развития РК сообщил также, что в настоящее время начата подготовительная работа по очистке от снега отверстий мостов, труб, дренажных колодцев, вскрытие нагорных и водоотводных канав, лотков и кюветов. Также проводится работа по формированию 45 противоразмывных поездов с бутовым камнем, рельсовыми пакетами, некондиционными железобетонными шпалами.
«Подготовлены 1 713 локомотивов, 1 603 вагона для эвакуации 61 тыс. человек, а также в постоянной готовности находятся восстановительные и пожарные поезда в количестве 84 ед. со специальной техникой. В настоящий момент дистанциями пути заготовлено 2 975 кубометров бутового камня и 8 250 шт. некондиционных железобетонных шпал. В целом готовность техники и материалов составляет 100%», — добавил он.
В рамках Дорожной карты «Комплекс мер по предупреждению и устранению паводковых угроз на 2021-2023 гг.» министерством предусмотрено 1 мероприятие касательно строительства железнодорожного пути в обход озера Карасор на участке Кокпекты-Карагайлы в Карагандинской области.
На сегодняшний день прорабатывается вопрос реализации данного проекта.
В 43 населенных пунктах Акмолинской области проведены противопаводковые мероприятия
Об этом доложил аким Акмолинской области Ермек Маржикпаев.
«В целях предупреждения паводковых угроз в 43 населенных пунктах области проведены противопаводковые мероприятия. В чрезвычайных резервах и резервах на неотложные затраты заложено 1,4 млрд тенге. Заготовлено 273 т ГСМ, 7 тыс. тонн инертных материалов, 67 тыс. мешкотары, вывезено свыше 300 тыс. кубометров снега», — сообщил он.
Кроме того, в полную готовность приведены силы и средства органов и формирований гражданской защиты. Гидротехнические сооружения, находящиеся в аварийном и неудовлетворительном состоянии будут переведены в транзитный режим. Также будут организованы 90 круглосуточных постов наблюдения.
Что касается р. Кылшакты в г. Кокшетау, то в целях недопущения паводковой угрозы проведен комплекс мероприятий по берегоукреплению, очистке русла реки от растительности, спрямлению русла и углублению дна реки, а также очистке и углублению обводных каналов. В текущем году работы по дноуглублению будут продолжены в результате чего общая протяженность составит 4 км.
«По бассейну р. Жабай в г. Атбасар проведены работы по очистке русла от песчаных наносов и растительности, укреплению земляного вала, а также проведены обвалования жилых домов, расположенных вблизи береговой линии. Разработана проектно-сметная документация на дноуглубление русла, которая находится на госэкспертизе. В дальнейшем проект будет заявлен в отраслевое министерство», — сказал аким Акмолинской области.
В с. Жибек Жолы Аршалынского района укреплен защитный вал вдоль русла р. Есиль. В ближайшее время планируется провести работы по очистке и углублению обводного канала.
«В рамках водной безопасности столицы разработана проектно-сметная документация с госэкспертизой на дноуглубление русла реки Есиль. Соответствующая бюджетная заявка направлена в отраслевое министерство», — отметил Е. Маржикпаев.
Также вдоль реки Нура проведено укрепление земляных валов в паводкоопасных населенных пунктах Целиноградского района.
«Взрывные работы будут проведены в марте на опасных участках рек по рыхлению и дроблению льда, а также в период ледохода для ликвидации ледяных заторов. В целом, все необходимые мероприятия выполняются и находятся на особом контроле», — заключил он.
Территориальная система гражданской защиты Павлодарской области находится в состоянии повышенной готовности
Как сообщил аким Павлодарской области Абылкаир Скаков, в настоящее время в регионе ведется планомерная работа по подготовке к предстоящему паводковому периоду.
«Согласно данным РГП «Казгидромет», высота снежного покрова на 20 февраля 2021 года в среднем по области составляет 22 см, что меньше показателей прошлого года. Неблагоприятный прогноз на территории области вызывает промерзание грунта местами ниже 150 см», — сказал А. Скаков.
Исходя из анализа паводковых периодов прошлых лет, на контроль взяты 28 населенных пунктов.
В текущем году в бюджете области предусмотрены финансовые средства на чрезвычайные ситуации в размере 1,7 млрд тенге.
«Проведено укрепление всех земляных защитных насыпей и дамб. Произведены необходимые запасы материально-технических средств. Объем вывезенного снега на сегодня составляет 484 тыс. тонн. В области имеются 1 383 водопропускных сооружения, которые будут открыты до 15 марта т.г. В повышенной готовности находятся силы и средства территориальной подсистемы гражданской защиты численностью 663 человека, 403 ед. техники. Заключены договора на предоставление услуг космомониторинга снежного покрова и проведение взрывных работ», — доложил аким Павлодарской области.
В рамках республиканской «Дорожной карты противопаводковых мероприятий на 2021-2023 гг.» в области предусмотрено 7 мероприятий, из них по 3 мероприятиям начаты работы. Среди них:
- очистка русла реки Селеты, дноуглубительные и берегоукрепительные работы в границах Актогайского района Павлодарской области;
- капитальный ремонт участка дороги «Калкаман-Баянаул-Умуткер-Ульяновский», строительство 2-х мостов;
- укрепление и очистка русла р. Иртыш в районе с. Каратерек Майского района;
Также в области утвержден план противопаводковых мероприятий и сформирован состав областного противопаводкового штаба.
Из населенных пунктов СКО вывезено 530 кубометров снега
Как сообщил аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов, на территории области основу паводковых угроз составляют половодье 4 рек и их притоков, а также поверхностные талые воды.
«Сегодня количество выпавших осадков местами превышают многолетние значения. Так, при норме 43-82 мм в области выпало в 1,5 раза больше. Глубина промерзания почвы местами более 150 см. Процесс снегонакопления и промерзания будет продолжаться», — доложил К. Аксакалов.
Также, по его словам, прогноз предстоящего паводка в текущем году имеет аналогичный сценарий 2019 года. Наиболее подверженными остаются 79 населенных пунктов.
Аким СКО обратился с просьбой к ответственным государственным органам обеспечить требуемый свободный объем Сергеевского, Селетинского и Чаглинского водохранилищ посредством своевременного сброса воды, поскольку в результате залпового сброса воды из Селетинского водохранилища Акмолинской области в 2019 году сложилась сложная ситуация на территории Уалихановского района.
«Основываясь на опыте прошлых лет, разработан трехлетний план по реализации защитных мероприятий. Кроме того, в период прошедших паводков на проблемных участках возведено более 119 км земляных обвалований, построено 7,5 км защитных дамб. В результате проведенных мероприятий снижена угроза более чем в 160-ти населенных пунктах», — добавил он.
Принята в реализацию 3-х летняя Дорожная карта по устранению паводковых угроз, включающая в себя 10 мероприятий.
«Для реагирования на угрозы паводка, в области созданы оперативные группы, заготовлены ГСМ, инертный материал и мешкотары. Утвержден областной резерв на 895,6 млн тенге, также на предупреждение и ликвидацию ЧС — более 127 млн тенге. На сегодня из населенных пунктов вывезено более 530 тыс. кубометров снега. Проводится работа по информированию населения о мерах по снижению рисков от паводков», — сообщил аким К. Аксакалов.
Р. Скляр: «Вопрос прохождения паводкового периода — на особом контроле»
По словам заместителя Премьер-Министра РК Романа Скляра, в рамках подготовки к паводковому периоду, центральными и местными исполнительными органами налажено взаимодействие по всем мероприятиям, направленным на предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение рисков подтопления населенных пунктов по стране.
«Своевременное финансирование будет обеспечено на должном уровне всеми участниками процесса. В настоящее время сформированы необходимые резервы и мобильные группы на паводкоопасных участках и ведется постоянный мониторинг изменения погодных условий», — сообщил Р. Скляр.
В целом, как заверил заместитель Премьер-Министра РК, вопрос прохождения паводкового периода находится на особом контроле Правительства РК.
